基于2022年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》以及2023年教育部印發(fā)的《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》等文件內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的場(chǎng)域、主體、資源以及價(jià)值等特征正契合了市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)要求，兩者存在多維度的關(guān)聯(lián)。

一、場(chǎng)域重合

在“場(chǎng)域”維度上，市域產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)集群有較高重合度，兩者均是以某一城市行政管轄的地理空間作為“場(chǎng)域”的主要范圍。一方面，基于“市域”范圍打造產(chǎn)教聯(lián)合體是教育部提出的具體要求，具有充分的科學(xué)依據(jù)。“市域”層級(jí)一般具備中高職及應(yīng)用本科等學(xué)校為基礎(chǔ)的教育資源，可以形成較為集中且相對(duì)完備的職業(yè)教育資源體系。另一方面，諸多研究表明我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群往往都是以某一城市特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，逐步壯大集聚形成的。這歸因于“市域”既能讓產(chǎn)業(yè)資源達(dá)到一定規(guī)模，又能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的高度集聚。由此可見，無論職業(yè)教育還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，“市域”是資源集聚和供給的最佳“場(chǎng)域”，而兩者的較高重合度，也讓“市域”成為“職教資源”聯(lián)合“產(chǎn)業(yè)資源”的最合適“場(chǎng)域”范圍。

二、主體吻合

聚焦“主體”維度，教育部明確指出“市域產(chǎn)教聯(lián)合體的各類主體應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合”，要求“成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)（董事會(huì)）”，并打造“政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體”的聯(lián)合格局，而產(chǎn)業(yè)集群主體的結(jié)構(gòu)和分工，恰恰吻合了上述市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)要求。從產(chǎn)業(yè)集群主體的構(gòu)成來看，以企業(yè)群體為主，還包含政府、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等。從產(chǎn)業(yè)集群主體的分工來看，企業(yè)作為核心主體，是集群創(chuàng)新價(jià)值的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者；政府則承擔(dān)促進(jìn)集群互動(dòng)交流、倡導(dǎo)集群共享發(fā)展等角色；而學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)則是集群人才的培養(yǎng)地和集聚地，也是集群創(chuàng)新活動(dòng)的參與主體；此外，集群的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)則發(fā)揮著“粘合”政府、企業(yè)、學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)等主體的作用。綜上，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的主體并不是孤立狀態(tài)，而是呈現(xiàn)為“官、產(chǎn)、學(xué)、研、服”的聯(lián)合形態(tài)，這種聯(lián)合形態(tài)，正吻合市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)各類主體的理想狀態(tài)，進(jìn)而有利于聯(lián)合體打造多方參與的實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。

三、資源聚合

就“資源”維度來看，“產(chǎn)教資源相對(duì)集聚”是建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的必要條件，也是教育部對(duì)聯(lián)合體建設(shè)的具體要求。產(chǎn)業(yè)集群對(duì)資源要素的聚合力強(qiáng)、供給率高，依托集群建設(shè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，將先天具備產(chǎn)教資源的集聚性優(yōu)勢(shì)。首先，產(chǎn)業(yè)集群能供給市域產(chǎn)教聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源。一般而言，集群內(nèi)的資源是圍繞某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的要素集合，包括知識(shí)、技能、人才、資金、數(shù)據(jù)、原材料、場(chǎng)地及設(shè)備等；其中，大部分要素資源代表著集群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主流生產(chǎn)力水平，而一些高端要素資源更是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力。其次，產(chǎn)業(yè)集群能增強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體對(duì)教學(xué)資源的革新力。產(chǎn)教聯(lián)合體的重要功能之一就是要實(shí)現(xiàn)“教育資源”和“產(chǎn)業(yè)資源”的聯(lián)合。市域產(chǎn)教聯(lián)合體借助集群在金融、財(cái)政、稅費(fèi)、就業(yè)和分配等方面的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“教學(xué)要素”主動(dòng)對(duì)接“產(chǎn)業(yè)要素”，持續(xù)驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育資源的完善、更新及升級(jí)，進(jìn)而形成“產(chǎn)教聯(lián)合”的格局。最后，市域產(chǎn)教聯(lián)合體可提供產(chǎn)業(yè)集群所需的人力資源和教育資源等要素，兩者在“資源”維度上能達(dá)成多點(diǎn)聚合。

四、價(jià)值耦合

從“價(jià)值”維度分析，市域產(chǎn)教聯(lián)合體耦合產(chǎn)業(yè)集群。一是兩者價(jià)值取向相似。“共建共享”是建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的基本指標(biāo)之一，體現(xiàn)了教育部對(duì)聯(lián)合體建設(shè)格局的價(jià)值期許，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部存在價(jià)值層面的“共享主張”，這是增強(qiáng)集群聚合性的重要保障，“共建共享”和“共享主張”成為兩者在“價(jià)值”維度耦合的前提條件。二是兩者價(jià)值轉(zhuǎn)化一體。市域產(chǎn)教聯(lián)合體的“共建共享”價(jià)值，將轉(zhuǎn)化為聯(lián)合體內(nèi)各類主體“共商培養(yǎng)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建教學(xué)資源、共享培養(yǎng)成果”的協(xié)同育人行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群的“共享主張”不僅能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)間的創(chuàng)新合作，也將政府、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等納入到集群的創(chuàng)新活動(dòng)中，由此可見，聯(lián)合體的“協(xié)同育人行為”和集群的“合作創(chuàng)新活動(dòng)”是緊密結(jié)合的，兩者價(jià)值轉(zhuǎn)化趨向一體。三是兩者價(jià)值功能一致。市域產(chǎn)教聯(lián)合體是國(guó)家深化產(chǎn)教融合的具體布局，因此聯(lián)合體的價(jià)值功能最終體現(xiàn)在是否有利于地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展上，而產(chǎn)業(yè)集群則是地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)內(nèi)容。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群和市域產(chǎn)教聯(lián)合體的價(jià)值功能相對(duì)一致。

（文章來源：《職業(yè)技術(shù)教育》）