如何理解謀劃好“十五五”規(guī)劃的部署和要求？
來(lái)源：高新院 achie.org
日期：2025-07-29 點(diǎn)擊：次
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)調(diào)研論證、廣泛凝聚共識(shí)，并重點(diǎn)從把握“十五五”時(shí)期的階段性要求、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、把造福人民作為根本價(jià)值取向等方面，對(duì)制定好“十五五”規(guī)劃提出明確要求。
準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“分兩步走”戰(zhàn)略安排作出明確部署，清晰描繪了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措，進(jìn)一步明確了“十五五”時(shí)期的階段性要求。這些年來(lái)，圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨中央提出了初步形成高質(zhì)量教育體系等一系列任務(wù)，黨的二十屆三中全會(huì)部署了300多項(xiàng)改革舉措，都需要在“十五五”時(shí)期完成。對(duì)已經(jīng)明確的目標(biāo)任務(wù)，要逐個(gè)領(lǐng)域?qū)?biāo)對(duì)表、盤點(diǎn)算賬，深入分析論證，確保科學(xué)精準(zhǔn)、能夠如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃好其他目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度，與整體目標(biāo)保持取向一致性。
因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。當(dāng)前，世界百年變局全方位深層次加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，單邊主義、保護(hù)主義對(duì)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序造成嚴(yán)重沖擊，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。只有敏銳把握外部環(huán)境的戰(zhàn)略走向，才能有針對(duì)性地確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要前瞻性把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)的影響，因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)今世界，圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。只有把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，才能把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。要堅(jiān)持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完善國(guó)家創(chuàng)新體系，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
把造福人民作為根本價(jià)值取向。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。新時(shí)代，人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要日益增長(zhǎng)，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。要深入研究?jī)?yōu)化區(qū)域布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的有效措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入。研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在、富有實(shí)效，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。
科學(xué)謀劃和制定“十五五”規(guī)劃，是當(dāng)前黨和國(guó)家的一件大事。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面差異較大，要在全國(guó)大局中精準(zhǔn)定位，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時(shí)注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，不斷推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
