新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局。我國(guó)正處于依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，提出“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”，為深刻把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系提供了遵循，指明了培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐方向。

近年來，我國(guó)扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在取得豐碩實(shí)踐成果的同時(shí)，進(jìn)一步深化了對(duì)兩者融合內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí)。一方面，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，有力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)革新，持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)以及完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供動(dòng)力。另一方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠牽引和激發(fā)科技創(chuàng)新，并為科技創(chuàng)新成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供關(guān)鍵載體。只有及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，才能更好檢驗(yàn)科技創(chuàng)新成果并促進(jìn)技術(shù)加快迭代，進(jìn)而使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相貫通，提升科技創(chuàng)新整體活力。

當(dāng)前，以人工智能為代表的新技術(shù)加速迭代和演進(jìn)，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要性緊迫性更為凸顯。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，在激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)上切實(shí)發(fā)力，用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促共進(jìn)，更好培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

謀求科技創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

乘數(shù)效應(yīng)，一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度。具體到科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，主要是指通過創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的系統(tǒng)耦合，實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)的雙向滲透與動(dòng)態(tài)協(xié)同，并由此產(chǎn)生非線性增值效應(yīng)。依托技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)研發(fā)突破、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣、迭代升級(jí)的全流程創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)突破加快、產(chǎn)業(yè)價(jià)值倍增、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，表現(xiàn)為創(chuàng)新價(jià)值在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向賦能中的倍數(shù)或指數(shù)級(jí)放大。激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)，能夠從根本上打通價(jià)值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵通道，促成科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已難以為繼，迫切需要以科技創(chuàng)新突破傳統(tǒng)制約、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新破除發(fā)展瓶頸。激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)，能夠促使科技創(chuàng)新成果精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，既推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)“存量提效”，又通過技術(shù)突破催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)形成“增量擴(kuò)容”，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更強(qiáng)勁、更可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的必然選擇。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，我國(guó)仍面臨“卡脖子”問題。一個(gè)重要原因，就在于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用存在脫節(jié)。不少科技創(chuàng)新成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，缺乏產(chǎn)業(yè)端的承接與檢驗(yàn)，在技術(shù)迭代方面明顯滯后。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求難以得到滿足，這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)形成制約，長(zhǎng)期依賴國(guó)外技術(shù)又會(huì)形成產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患。激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)，能夠通過企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)、科研聚焦產(chǎn)業(yè)的協(xié)同模式，促使科技創(chuàng)新聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控提供科技支撐。構(gòu)建從科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條自主體系，逐步打造自主可靠、安全可控的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，從根本上增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。

從“低端制造”邁向“高端引領(lǐng)”的現(xiàn)實(shí)路徑?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Γ軌驗(yàn)槲覈?guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)提供支撐。我國(guó)擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系，但部分產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中面臨“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。需要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向技術(shù)引領(lǐng)、質(zhì)量提升的變革。激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)，能有力突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步擺脫“低端鎖定”，實(shí)現(xiàn)從依賴外部到自主可控的轉(zhuǎn)變；能通過深入推進(jìn)人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從自動(dòng)化向智能化的轉(zhuǎn)變；能強(qiáng)化跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)業(yè)體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

科技和產(chǎn)業(yè)雙向賦能成效顯著

經(jīng)過多年實(shí)踐，科技創(chuàng)新的長(zhǎng)期積淀為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑牢根基，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)又驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新迭代升級(jí)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙向賦能，使科技創(chuàng)新不再是孤立的活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新超越單純的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)擴(kuò)容。

從創(chuàng)新積淀看，我國(guó)多年科技創(chuàng)新積累已形成多維度優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研發(fā)投入增強(qiáng)源頭技術(shù)供給。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10.5%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2024年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)明專利中，通過研發(fā)獲取的比例分別為89.7%和90.8%。二是成果轉(zhuǎn)化效能提升推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2024年，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為53.3%，平均每件專利產(chǎn)業(yè)化收益達(dá)869.5萬(wàn)元。三是全要素協(xié)同構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。依托眾多國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，結(jié)合超2億技能人才，以及財(cái)政資金、企業(yè)融資、社會(huì)資本等多元化資金紐帶，我國(guó)已形成“研發(fā)有平臺(tái)、轉(zhuǎn)化有資金、落地有人才”的創(chuàng)新生態(tài)。

從產(chǎn)業(yè)反哺看，通過產(chǎn)業(yè)需求牽引、生態(tài)優(yōu)化與實(shí)踐反饋，為科技創(chuàng)新明確方向、優(yōu)化路徑。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的實(shí)際需求推動(dòng)科技創(chuàng)新聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?！?024年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利中通過研發(fā)產(chǎn)生的比例為86.6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出在100萬(wàn)元以上的發(fā)明專利占比17.8%，凸顯產(chǎn)業(yè)需求對(duì)底層技術(shù)攻堅(jiān)的牽引作用。另一方面，跨主體協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)有力轉(zhuǎn)變了技術(shù)研發(fā)“單打獨(dú)斗”的局面。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)為例，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建“技術(shù)共同體”，從智能駕駛、節(jié)能技術(shù)到整車架構(gòu)等多維度實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新突破，不僅推動(dòng)了自身產(chǎn)品的升級(jí)迭代，也為整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步注入強(qiáng)勁動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐反饋為優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化路徑提供了支撐。此外，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定資金保障。2025年上半年，我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.1%。產(chǎn)業(yè)盈利水平的提升能直接帶動(dòng)研發(fā)投入增長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)盈利、研發(fā)加碼、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的良性循環(huán)。

以體制機(jī)制創(chuàng)新增添動(dòng)力活力

激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的乘數(shù)效應(yīng)，并非科技和產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，而是要以“系統(tǒng)協(xié)同”替代“孤立發(fā)展”、以“雙向賦能”替代“單向支撐”，貫穿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化至產(chǎn)業(yè)化的全鏈條，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)生產(chǎn)與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的良性循環(huán)。

打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，暢通價(jià)值流動(dòng)。一是打通科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的轉(zhuǎn)化通道，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。探索建立以企業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科研活動(dòng)更緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)供給，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等打造集信息共享、資源互利、服務(wù)一體化的成果轉(zhuǎn)化共享服務(wù)平臺(tái)。二是構(gòu)建多元化科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作或入股方式進(jìn)行引導(dǎo)性投資，鼓勵(lì)更多金融資源支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用反饋和商業(yè)化場(chǎng)景。三是增強(qiáng)區(qū)域間、企業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，打造創(chuàng)新發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)在空間維度上的高效合作，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展。

加強(qiáng)需求牽引，貫通協(xié)同鏈條。要以產(chǎn)業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新活動(dòng)，建立常態(tài)化、制度化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求征集和發(fā)布機(jī)制。在立項(xiàng)階段充分考慮科技創(chuàng)新的潛在產(chǎn)業(yè)價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)確定、技術(shù)路線方案制定論證、成果轉(zhuǎn)化等全流程，確?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和落地可行性。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易體系，完善科技中介服務(wù)，通過專利池、技術(shù)交易所等平臺(tái)，使創(chuàng)新成果高效流向企業(yè)，培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱、技術(shù)適配難等問題。同時(shí)，還需實(shí)現(xiàn)多元主體能力的有效協(xié)同，厘清科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各主體的功能、職責(zé)，優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各主體長(zhǎng)效合作。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提高系統(tǒng)效能。需夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立健全企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與執(zhí)行決策的體制機(jī)制。推動(dòng)重大研發(fā)任務(wù)和共性技術(shù)難題更多由產(chǎn)業(yè)界出題，加快培育壯大龍頭企業(yè)，造就一大批在國(guó)際分工細(xì)分領(lǐng)域有主導(dǎo)權(quán)和影響力的專精特新企業(yè)，支持其成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)者和創(chuàng)新策源地。同時(shí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大科學(xué)問題研究和共性技術(shù)突破的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，強(qiáng)化融合創(chuàng)新載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)梯度協(xié)同的創(chuàng)新要素配置。此外，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)新階段和目標(biāo)的差異性，進(jìn)行分類管理，不斷完善科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境和文化氛圍。