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新疆生產建設兵團石河子國家高新區發展現狀及“十三五”規劃

來源:未知 日期:2016-01-12 點擊:

  一、2015年主要工作
  

  2015年,高新區完成工業總產值77.91億元億元,同比增長17%。全年完成固定資產投資149.94億元,同比增長32.6%,其中基本建設投資120.11億元。預計完成全口徑財政收入13.16億元,同比增長8.4%。
  
  (一)加快基礎建設,促大項目落地。
  
  一是抓住關鍵要點。共投入6.23 億元用于基礎設施建設,投資規模是高新區成立以來最多的年份;投資35億元用于基礎配套建設,現已完成投資27.9元。其中,重點工程石河子科技創業園項目總投資約4.37億元,已完成投資1.3億元。
  
  二是在建項目建設有突破,如總投資約9000萬元的郵件處理及倉儲物流中心項目、總投資約1480萬元的動物疫病和畜產品安全檢測中心項目、總投資約1.5億元的石河子電信公司住宅項目、總投資約10億元的石河子大學統建房項目、總投資約8億元的統建房一期項目、總投資約8億元的統建房二期項目、總投資約4億元的保障性住房一期項目。
  
  三是招商引資項目進展順利。今年以來續建、新建開工建設項目達到10個,其中通用航空應急救援中心項目計劃投資約3560萬元,已完成投資1500萬元;新疆沙地酒莊項目總投資約3億元,已完成投資4100萬元;白楊酒莊總投資約7000萬元,已完成投資1500萬元;張裕巴保男爵酒莊增加投資650萬元;越隆達建材新增投資1020萬元;金沙商貿城投資2080萬元;北陽山陵園新增投資4000萬元;宏中物流新增投資5000萬元;新疆精達除塵設備投資1500萬元;福寧新城商貿二期項目投資1億元。
  
  四是力促大項目落地。成功簽約了“石河子恩源電商平臺項目”、“高新區光電設備生產項目”、“高新區耕地殘留地膜清理裝置生產項目、“高新區高端養老社區項目”、“高新區四星級酒店項目”、“高新區白楊酒莊項目”等18個帶動性強、產業示范效應明顯的項目,協議金額達到89.5億元,實現到位資金21.4億元。在項目儲備方面,儲備重點跟蹤的龍頭企業和知名企業共計40余家,儲備重點在談項目21個,為后續簽約提供項目支撐。
  
  (二)推進創新創業,促進科技金融發展。
  
  一是高科技產業發展迅速,雙創生態鏈初顯。積極配合師市成功承辦了《中國互聯網大會石河子專場》,并與阿里云計算有限公司、中國電子科技集團五十四研究所、兵團云信息計算有限公司、兵團供銷合作社簽訂戰略性框架合作協議。依托現有條件,建立面積約1.5萬平米的創業孵化中心,在孵企業110家,其中電子商務企業47家,電子信息、軟件開發、服務外包類企業35家,創造就業崗位300余個。持續推動專業孵化器建設,突出專業性、特色化特點,高起點、高標準的制定了電子商務產業園、大學生創業園、眾創空間等孵化器的規劃方案,石河子電子商務產業園、電子商務協會上海股權托管交易中心石河子高新區孵化基地、八師石河子市青年高新技術創業孵化基地等正式掛牌,“大學生工位創業區”、“創業路演區”、“創業咖啡”、“創業苗圃”等功能分區已投入使用。總投資4.37億元,建筑面積6萬平米的石河子科技創業園項目已開工建設。大眾創業,萬眾創業生態鏈初步形成。
  
  二是產業鼓勵政策體系基本形成。為促進高新區產業結構優化,以更靈活優惠的政策和措施,強化高新區的核心競爭力,聚集更多的資源,推動經濟持續發展,今年以來,我們相繼制定出臺了包括鼓勵高新技術產業發展和吸引高級人才入區的"雙高政策";鼓勵社會投資主體投資基礎設施項目、鼓勵制造業發展和鼓勵第三產業發展的“產業促進政策”。《信息技術及互聯網產業優惠政策》、《節能環保產業優惠政策》、《通用航空產業優惠政策》、《關于把石河子打造成“中國紅酒之都”的優惠政策》、《現代服務業優惠政策》等相關的政策文件,為來訪企業落戶高新區提供了政策保障。
  
  三是抓融資,多模式投入建設。全面加大與工商銀行、人民銀行等金融機構的聯系,先后與石河子建行、工行、烏魯木齊商行、國民村鎮銀行、石河子農村合作銀行、石河子交銀村鎮銀行以及信達證券公司等15家銀行機構、1家證券公司、2家融資租賃公司建立良好的合作關系,達成6億元融資意向,累計貸款4億元,為明年高新區的建設發展提供了資金保障。探索BT以及其他多種基礎設施建設模式。與中閩公司、市政公司、天筑集團等多家公司簽訂了基礎設施投資協議,積極形成投融資方式多元化。
  
  (三)堅持統籌規劃,優化產業布局。

  
  啟動了修編《石河子市南山新區(兵團石河子國家高新技術產業開發區)總體規劃》工作,目前該項工作正有序進行中。確立了“三年打基礎,五年見成效,十年大發展”的總體工作目標,即從2014年起,三年后形成基礎設施完備的生態工業集中區的基礎產業形態和科學技術集聚園區形象,五年后成為對全兵團經濟具有較強帶動作用的經濟增長區,十年后形成一個完全的科技生態園區。產業規劃順利通過評審。聘請戰略咨詢機構,確定了高新區的產業定位:“以研發經濟、總部經濟、低碳經濟、服務經濟、金融經濟、品牌經濟”為重點,堅持高端引領,把互聯網及信息服務作為高新區發展的一大引擎,以節能環保、通用航空、生命健康為三大戰略支撐,以現代服務業為保障的“131”產業體系。在互聯網技術及互聯網方面,重點發展云計算、電子商務、信息安全和軟件服務及互聯網+農業、互聯網+工業等產業;節能環保方面重點發展節能環保材料、節能設備、節能環保服務等產業,通用航空方面重點打造通用航空及綜合保障服務、通航制造、航空物流等相關產業;在生命健康方面,著力發展生物科技、葡萄酒產業、醫療健康及養老養生等產業;在現代服務業方面,重點做好科技服務、商貿休閑、文化創意等特色產業。力求通過借助八師石河子市已形成的產業基礎,在新興產業方面尋求突破,與開發區、北工業園區形成產業錯位發展,從而使高新區產業實現又好又快和集群式發展。《石河子國家高新區景觀河可研報告》、《石河子國家高新區工業經濟發展規劃》等一批專項規劃也將于近期完成。
  
  二、2016年及“十三五”期間發展思路
  
  (一)發展思路。

  
  以培育創新創業生態,引領新興經濟增長點為主線,以“創新創業、精準招商”為兩大驅動力,重點實施“構建特色產業體系、培育創新創業生態、推動產城融合發展、強化對外開放合作、促進社會和諧發展”五大戰略任務,率先在新疆地區形成最新、最高、最優的經濟發展質量和結構,探索走出一條具有時代特征、新疆特色、兵團特點的創新驅動發展的新路,建設成為絲綢之路經濟帶向西開放的創新中心,引領兵團、師市轉型跨越發展。2016年是“十三五”規劃的開局之年,是高新區打底色、搶機遇、求發展、見成效的重要一年,是集中展現高新區成績的關鍵一年,做好2016年各項工作,對于進一步打好高新區長遠發展基礎,樹立高新區對外形象至關重要。
  
  (二)戰略定位。
  
  未來5年,石河子高新區要在高新產業發展、科技創新創業、城市功能上進一步提升和完善,全面引領支撐師市、兵團實現轉型崛起,以“絲路云‘河’?創新高地”作為新時期的發展愿景,其具體內涵包括:
  
  西北互聯網經濟產業高地。將搶抓戰略機遇與服務國家戰略相結合,圍繞“一帶一路”、“互聯網+”,做好前瞻性、戰略性布局,將信息技術及互聯網產業與新疆本地的工業、農業、能源、旅游等傳統產業深度融合,以新經濟為主導,帶動區域經濟轉型升級,實現自身跨越式發展。
  
  新疆地區大眾創業萬眾創新的引領區。持續集聚創新主體與要素,以大力建設眾創空間為切入點,以大眾創業主體培育、創業服務與機制完善、科技服務環境優化等工作為抓手,加快完善創新創業生態體系,輻射支撐新疆地區的創新發展。
  
  兵團創新發展的核心引擎區。發揮后發優勢,以“互聯網+”為核心手段,培育一批新產業、新業態,將新經濟與兵團傳統產業深度融合,為兵團經濟增添新動力和活力,引領兵團實現創新發展。
  
  西部宜居宜業的產業科技新城區。高標準規劃、高水平建設,打造生態和諧、功能完善、宜居宜業的產業科技新城,建設未來城市新區。
  
  (三)發展目標。
  
  經濟總量穩步增長。預計到2020年,園區GDP達到156.72億元;固定資產投資實現310.92億元;全口徑財政收入實現20.71億元。
  
  產業結構更加優化。預計到2020年,高新技術產業產值占工業總產值比重達到40%;規模以上企業數量達到100家;高新技術企業數量50家。
  
  創新能力顯著增強。預計到2020年,企業研發投入占園區企業銷售收入比重大于3%;省級及以上研發機構數量達到20家;科技企業孵化器達到5家;科技孵化器面積增加到10萬平方米;萬名從業人員擁有年新增授權發明專利數大于8件。
  
  社會民生和諧發展。預計到2020年,完成開發配套面積10平方公里;新建及配建保障性住房3000套,有效解決中低收入群眾住房難問題;居民醫療保障覆蓋率高于95%。
  
  生態環境持續改善。預計到2020年,萬元增加值能耗小于0.25噸標準煤;億元GDP生產安全事故死亡率低于0.1;園區綠化率達到40%。
  
  2016年高新區(高新區)力爭實現生產總值89.6億元,增長15%;固定資產投資149.94億元,增長20%;預計完成全口徑財政收入13.16億元;增長12%。
  
  依照這一目標,首先在進一步加大招商引資力度上下功夫。圍繞中國節能環保集團、新疆通用航空公司、中飛集團、中國電子科技集團等產業龍頭,依托中關村高新區和宜興環保科技城,力爭招商引資工作的全面突破;其次,推行市場化招商方式,提高招商引資的效率和水平。
  
  在新區建設上,以民生工程為主的重大投資項目已有12項,計劃投資31億元,現已開工4個,我們在完成這12項投資的同時,通過BT模式,再增加5至7個個工程,積極為明年固定資產投資做好項目儲備和項目前期工作。
  
  在拓寬融資渠道方面,將繼續深化與師市范圍內各大銀行、銀監局、證監會、保監會等金融監管機構的合作,大力引進國內外金融機構和投融資機構。同時全面推行BT、BOT 、PPP等合作模式,大力挖潛社會資金,加快石河子高新區城市化建設步伐。


新疆生產建設兵團石河子國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
 

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2016-01-12 來源:未知 點擊:

  一、2015年主要工作
  

  2015年,高新區完成工業總產值77.91億元億元,同比增長17%。全年完成固定資產投資149.94億元,同比增長32.6%,其中基本建設投資120.11億元。預計完成全口徑財政收入13.16億元,同比增長8.4%。
  
  (一)加快基礎建設,促大項目落地。
  
  一是抓住關鍵要點。共投入6.23 億元用于基礎設施建設,投資規模是高新區成立以來最多的年份;投資35億元用于基礎配套建設,現已完成投資27.9元。其中,重點工程石河子科技創業園項目總投資約4.37億元,已完成投資1.3億元。
  
  二是在建項目建設有突破,如總投資約9000萬元的郵件處理及倉儲物流中心項目、總投資約1480萬元的動物疫病和畜產品安全檢測中心項目、總投資約1.5億元的石河子電信公司住宅項目、總投資約10億元的石河子大學統建房項目、總投資約8億元的統建房一期項目、總投資約8億元的統建房二期項目、總投資約4億元的保障性住房一期項目。
  
  三是招商引資項目進展順利。今年以來續建、新建開工建設項目達到10個,其中通用航空應急救援中心項目計劃投資約3560萬元,已完成投資1500萬元;新疆沙地酒莊項目總投資約3億元,已完成投資4100萬元;白楊酒莊總投資約7000萬元,已完成投資1500萬元;張裕巴保男爵酒莊增加投資650萬元;越隆達建材新增投資1020萬元;金沙商貿城投資2080萬元;北陽山陵園新增投資4000萬元;宏中物流新增投資5000萬元;新疆精達除塵設備投資1500萬元;福寧新城商貿二期項目投資1億元。
  
  四是力促大項目落地。成功簽約了“石河子恩源電商平臺項目”、“高新區光電設備生產項目”、“高新區耕地殘留地膜清理裝置生產項目、“高新區高端養老社區項目”、“高新區四星級酒店項目”、“高新區白楊酒莊項目”等18個帶動性強、產業示范效應明顯的項目,協議金額達到89.5億元,實現到位資金21.4億元。在項目儲備方面,儲備重點跟蹤的龍頭企業和知名企業共計40余家,儲備重點在談項目21個,為后續簽約提供項目支撐。
  
  (二)推進創新創業,促進科技金融發展。
  
  一是高科技產業發展迅速,雙創生態鏈初顯。積極配合師市成功承辦了《中國互聯網大會石河子專場》,并與阿里云計算有限公司、中國電子科技集團五十四研究所、兵團云信息計算有限公司、兵團供銷合作社簽訂戰略性框架合作協議。依托現有條件,建立面積約1.5萬平米的創業孵化中心,在孵企業110家,其中電子商務企業47家,電子信息、軟件開發、服務外包類企業35家,創造就業崗位300余個。持續推動專業孵化器建設,突出專業性、特色化特點,高起點、高標準的制定了電子商務產業園、大學生創業園、眾創空間等孵化器的規劃方案,石河子電子商務產業園、電子商務協會上海股權托管交易中心石河子高新區孵化基地、八師石河子市青年高新技術創業孵化基地等正式掛牌,“大學生工位創業區”、“創業路演區”、“創業咖啡”、“創業苗圃”等功能分區已投入使用。總投資4.37億元,建筑面積6萬平米的石河子科技創業園項目已開工建設。大眾創業,萬眾創業生態鏈初步形成。
  
  二是產業鼓勵政策體系基本形成。為促進高新區產業結構優化,以更靈活優惠的政策和措施,強化高新區的核心競爭力,聚集更多的資源,推動經濟持續發展,今年以來,我們相繼制定出臺了包括鼓勵高新技術產業發展和吸引高級人才入區的"雙高政策";鼓勵社會投資主體投資基礎設施項目、鼓勵制造業發展和鼓勵第三產業發展的“產業促進政策”。《信息技術及互聯網產業優惠政策》、《節能環保產業優惠政策》、《通用航空產業優惠政策》、《關于把石河子打造成“中國紅酒之都”的優惠政策》、《現代服務業優惠政策》等相關的政策文件,為來訪企業落戶高新區提供了政策保障。
  
  三是抓融資,多模式投入建設。全面加大與工商銀行、人民銀行等金融機構的聯系,先后與石河子建行、工行、烏魯木齊商行、國民村鎮銀行、石河子農村合作銀行、石河子交銀村鎮銀行以及信達證券公司等15家銀行機構、1家證券公司、2家融資租賃公司建立良好的合作關系,達成6億元融資意向,累計貸款4億元,為明年高新區的建設發展提供了資金保障。探索BT以及其他多種基礎設施建設模式。與中閩公司、市政公司、天筑集團等多家公司簽訂了基礎設施投資協議,積極形成投融資方式多元化。
  
  (三)堅持統籌規劃,優化產業布局。

  
  啟動了修編《石河子市南山新區(兵團石河子國家高新技術產業開發區)總體規劃》工作,目前該項工作正有序進行中。確立了“三年打基礎,五年見成效,十年大發展”的總體工作目標,即從2014年起,三年后形成基礎設施完備的生態工業集中區的基礎產業形態和科學技術集聚園區形象,五年后成為對全兵團經濟具有較強帶動作用的經濟增長區,十年后形成一個完全的科技生態園區。產業規劃順利通過評審。聘請戰略咨詢機構,確定了高新區的產業定位:“以研發經濟、總部經濟、低碳經濟、服務經濟、金融經濟、品牌經濟”為重點,堅持高端引領,把互聯網及信息服務作為高新區發展的一大引擎,以節能環保、通用航空、生命健康為三大戰略支撐,以現代服務業為保障的“131”產業體系。在互聯網技術及互聯網方面,重點發展云計算、電子商務、信息安全和軟件服務及互聯網+農業、互聯網+工業等產業;節能環保方面重點發展節能環保材料、節能設備、節能環保服務等產業,通用航空方面重點打造通用航空及綜合保障服務、通航制造、航空物流等相關產業;在生命健康方面,著力發展生物科技、葡萄酒產業、醫療健康及養老養生等產業;在現代服務業方面,重點做好科技服務、商貿休閑、文化創意等特色產業。力求通過借助八師石河子市已形成的產業基礎,在新興產業方面尋求突破,與開發區、北工業園區形成產業錯位發展,從而使高新區產業實現又好又快和集群式發展。《石河子國家高新區景觀河可研報告》、《石河子國家高新區工業經濟發展規劃》等一批專項規劃也將于近期完成。
  
  二、2016年及“十三五”期間發展思路
  
  (一)發展思路。

  
  以培育創新創業生態,引領新興經濟增長點為主線,以“創新創業、精準招商”為兩大驅動力,重點實施“構建特色產業體系、培育創新創業生態、推動產城融合發展、強化對外開放合作、促進社會和諧發展”五大戰略任務,率先在新疆地區形成最新、最高、最優的經濟發展質量和結構,探索走出一條具有時代特征、新疆特色、兵團特點的創新驅動發展的新路,建設成為絲綢之路經濟帶向西開放的創新中心,引領兵團、師市轉型跨越發展。2016年是“十三五”規劃的開局之年,是高新區打底色、搶機遇、求發展、見成效的重要一年,是集中展現高新區成績的關鍵一年,做好2016年各項工作,對于進一步打好高新區長遠發展基礎,樹立高新區對外形象至關重要。
  
  (二)戰略定位。
  
  未來5年,石河子高新區要在高新產業發展、科技創新創業、城市功能上進一步提升和完善,全面引領支撐師市、兵團實現轉型崛起,以“絲路云‘河’?創新高地”作為新時期的發展愿景,其具體內涵包括:
  
  西北互聯網經濟產業高地。將搶抓戰略機遇與服務國家戰略相結合,圍繞“一帶一路”、“互聯網+”,做好前瞻性、戰略性布局,將信息技術及互聯網產業與新疆本地的工業、農業、能源、旅游等傳統產業深度融合,以新經濟為主導,帶動區域經濟轉型升級,實現自身跨越式發展。
  
  新疆地區大眾創業萬眾創新的引領區。持續集聚創新主體與要素,以大力建設眾創空間為切入點,以大眾創業主體培育、創業服務與機制完善、科技服務環境優化等工作為抓手,加快完善創新創業生態體系,輻射支撐新疆地區的創新發展。
  
  兵團創新發展的核心引擎區。發揮后發優勢,以“互聯網+”為核心手段,培育一批新產業、新業態,將新經濟與兵團傳統產業深度融合,為兵團經濟增添新動力和活力,引領兵團實現創新發展。
  
  西部宜居宜業的產業科技新城區。高標準規劃、高水平建設,打造生態和諧、功能完善、宜居宜業的產業科技新城,建設未來城市新區。
  
  (三)發展目標。
  
  經濟總量穩步增長。預計到2020年,園區GDP達到156.72億元;固定資產投資實現310.92億元;全口徑財政收入實現20.71億元。
  
  產業結構更加優化。預計到2020年,高新技術產業產值占工業總產值比重達到40%;規模以上企業數量達到100家;高新技術企業數量50家。
  
  創新能力顯著增強。預計到2020年,企業研發投入占園區企業銷售收入比重大于3%;省級及以上研發機構數量達到20家;科技企業孵化器達到5家;科技孵化器面積增加到10萬平方米;萬名從業人員擁有年新增授權發明專利數大于8件。
  
  社會民生和諧發展。預計到2020年,完成開發配套面積10平方公里;新建及配建保障性住房3000套,有效解決中低收入群眾住房難問題;居民醫療保障覆蓋率高于95%。
  
  生態環境持續改善。預計到2020年,萬元增加值能耗小于0.25噸標準煤;億元GDP生產安全事故死亡率低于0.1;園區綠化率達到40%。
  
  2016年高新區(高新區)力爭實現生產總值89.6億元,增長15%;固定資產投資149.94億元,增長20%;預計完成全口徑財政收入13.16億元;增長12%。
  
  依照這一目標,首先在進一步加大招商引資力度上下功夫。圍繞中國節能環保集團、新疆通用航空公司、中飛集團、中國電子科技集團等產業龍頭,依托中關村高新區和宜興環保科技城,力爭招商引資工作的全面突破;其次,推行市場化招商方式,提高招商引資的效率和水平。
  
  在新區建設上,以民生工程為主的重大投資項目已有12項,計劃投資31億元,現已開工4個,我們在完成這12項投資的同時,通過BT模式,再增加5至7個個工程,積極為明年固定資產投資做好項目儲備和項目前期工作。
  
  在拓寬融資渠道方面,將繼續深化與師市范圍內各大銀行、銀監局、證監會、保監會等金融監管機構的合作,大力引進國內外金融機構和投融資機構。同時全面推行BT、BOT 、PPP等合作模式,大力挖潛社會資金,加快石河子高新區城市化建設步伐。


新疆生產建設兵團石河子國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
 
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