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昌吉國家高新區發展現狀及“十三五”規劃

來源:未知 日期:2016-01-12 點擊:

  一年來,面對新常態下發展轉型和經濟下行的雙重壓力,我們在州市黨委、政府的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以打造“天山慧谷、產業新城”為目標,狠抓“招商引資、項目推動、科技創新、產業帶動、功能完善、區鎮一體”等重點工作,推進園區經濟社會全面發展。預計全年實現工業產值249.38億元;工業增加值58.45億元;固定資產投資64.2億元;招商引資到位資金100億元;地方財政收入3.46億元(不包含地方轉貸收入),其中公共財政收入2億元。
  
  一、2015年工作開展情況
  
  (一)抓轉型、調結構,轉型升級初步取得成效。在深入貫徹落實《高新區主導產業發展規劃》、《高新區未來三年產業發展行動方案》等產業規劃的基礎上,以“主導產業特色化、特色產業規模化”為突破口,編制了產業轉型升級實施方案,按照“招商引資一批、擴產提級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的思路,加快轉型升級,切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,實現以資源市場換產業。
  
  (二)抓招商、推項目,發展后勁有所增強。始終把招商引資作為高新區“一號工程”,注重發揮市場在資源配置中的決定性作用,嚴格落實合同預審和項目會審制度,立足疆內、疆外兩個市場,更加突出外資項目招商、產業鏈招商、總部經濟招商、中介招商、科技招商、金融招商、以商招商,著力增強招商引資工作的針對性和成功率。全年新簽約39個總投資170億元的項目,其中億元以上20個。
  
  (三)抓科技、建平臺,創新資源加速集聚。將科技金融創新作為園區根本發展動力,以企業為主體、園區為引導、政策資金為杠桿,持續增強創新驅動的能力。加快科技平臺建設,把創新創業、科技孵化、“雙高計劃”培育、檢驗檢測、科技合作、科技金融六大平臺作為提升創新能力的重要載體來抓,新疆國家大學科技園高新區分園、美克亞歐商務城高新區創業科技園已掛牌并進駐園區,特變電工1000畝配套產業園、新疆農業職業學院生命科學研究中心正在推進中,為產學研合作提供了重要的技術支撐。
  
  (四)抓基礎、促配套,市政設施功能逐步完善。堅持把完善市政設施作為園區長期良性發展的基礎和保障,提升產業接納能力和項目承載能力的重要抓手,高起點、高標準規劃,加快推進基礎設施建設和功能配套,按照“提升34平方公里、完善54平方公里”的思路,開展基礎設施攻堅年活動,把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態、污水處理等基礎設施功能作為先導,盡快形成產業接納能力。
  
  二、2016年工作計劃

  
  2016年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的關鍵之年。我們要牢牢把握“圍繞長治久安抓發展”的指導思想,堅持在發展中轉型,在轉型中提升,在提升中跨越,確保在新的起點上實現更好更快發展。
  
  2016年工作思路是:深入學習貫徹落實黨的十八屆五中全會和區州市黨委擴大會議精神、經濟工作會議精神,以科學發展觀為引領,主動適應經濟發展新常態,加大改革創新力度,以打造“天山慧谷、產業新城”為目標,繼續突出主導產業快速增長、科技金融創新、區鎮一體化、優化發展環境四大任務,推動創新創業活力競相迸發,全力打造產城一體、宜居宜業的產業新城。
  
  任務目標:2016年工業總產值達到274億元,增長10%;工業增加值達到64億元,增長9%;固定資產投資達到70億元,增長10%;招商引資到位資金110億元,增長10%。地方財政收入3.8億元,其中公共財政收入預算2.3億元,增長10%。
  
  為完成這一目標,我們的主要措施是:
  
  (一)以轉型升級為抓手,加快主導產業聚集發展。

  
  牢牢抓住“一路一帶”的戰略機遇,始終堅持把轉型升級作為加快先進裝備制造、生物科技、新材料三大主導產業集聚發展的重中之重來抓,采取“招商引資一批、擴產升級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的辦法,加快三大主導產業轉型升級步伐。
  
  (二)以科技金融創新為動力,加快創新平臺和體系建設。

  
  把科技金融創新作為加快轉型升級和提質增效的核心動力引擎,充分發揮企業的主體作用、園區的引導作用和政策資金的杠桿作用,圍繞“產業鏈”部署“創新鏈”,突出建好五大平臺,激發各類創新主體活力,全面提升自主創新能力。一是建設創新創業平臺,加快形成園中園發展模式。二是建設科技合作孵化平臺,集聚共享優質創新資源。三是建設“雙高計劃”培育平臺,增強企業創新內生動力。四是建設四大公共服務平臺,創新產業服務模式。按照“園區引導,企業主導”的原則,加快建設鑄鍛、熱處理、電鍍和檢驗檢測四大公共服務平臺。五是建設科技金融平臺,加強企業創新資金保障。充分用好科技部發起的援疆創新創業基金,積極幫助園區三大主導產業領域的重大科技成果產業化項目申報援疆創新創業基金,著力提升金融帶動項目建設的能力。
  
  (三)以完善功能為核心,不斷優化環境提升服務。
  
  圍繞產業新城的總體定位,積極利用PPP模式等引入社會資本參與園區基礎設施建設,統籌推進園區市政設施建設及對外交通網絡,確保34平方公里區域“九通一平”全覆蓋,54平方公里區域內的電力、排水管網、熱力管網、天然氣管網等基礎設施全覆蓋。一是加快基礎設施建設。把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態、污水處理等基礎設施功能作為先導,盡快形成產業接納能力。二是加快推進區鎮一體化進程。在借鑒榆樹溝鎮前進小區整體搬遷經驗的基礎上,按照建設美麗鄉村的要求,進一步深化“區鎮合一、以區為主”管理體制改革,以“人的城鎮化”為重點,以“農民居住向城鎮和中心村集中”為切入點,啟動以榆樹溝村一片區及曙光村三片區農民為主要安置對象的榆曙小區建設,加快建設全州乃至全疆的以城帶鄉的實驗區、城鄉發展一體化的示范區、產城融合的新城區。三是大力營造安商護商富商投資軟環境。在服務環境方面,按照企業化的理念經營園區,全面推行以考勤、考學、考績為主要內容的績效考核制,啟動“高新講壇”活動,增強機關干部責任、服務和效率意識;貫徹落實以容缺預審為主要內容的“馬上辦”工作機制,努力形成“小機構、大服務、小政府、大社會”的發展模式;在市場環境方面,推行園區企業產品園內優先采購制度,努力為客商營造創業成本低、市場秩序好、社會信用度高的發展新平臺;在依法行政方面,把依法治區作為規范工作的第一要求,督促職能部門和干部職工嚴格按法定權限和程序行使職權,營造重商、親商、護商的濃厚氛圍。


昌吉國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
 

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2016-01-12 來源:未知 點擊:

  一年來,面對新常態下發展轉型和經濟下行的雙重壓力,我們在州市黨委、政府的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以打造“天山慧谷、產業新城”為目標,狠抓“招商引資、項目推動、科技創新、產業帶動、功能完善、區鎮一體”等重點工作,推進園區經濟社會全面發展。預計全年實現工業產值249.38億元;工業增加值58.45億元;固定資產投資64.2億元;招商引資到位資金100億元;地方財政收入3.46億元(不包含地方轉貸收入),其中公共財政收入2億元。
  
  一、2015年工作開展情況
  
  (一)抓轉型、調結構,轉型升級初步取得成效。在深入貫徹落實《高新區主導產業發展規劃》、《高新區未來三年產業發展行動方案》等產業規劃的基礎上,以“主導產業特色化、特色產業規模化”為突破口,編制了產業轉型升級實施方案,按照“招商引資一批、擴產提級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的思路,加快轉型升級,切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,實現以資源市場換產業。
  
  (二)抓招商、推項目,發展后勁有所增強。始終把招商引資作為高新區“一號工程”,注重發揮市場在資源配置中的決定性作用,嚴格落實合同預審和項目會審制度,立足疆內、疆外兩個市場,更加突出外資項目招商、產業鏈招商、總部經濟招商、中介招商、科技招商、金融招商、以商招商,著力增強招商引資工作的針對性和成功率。全年新簽約39個總投資170億元的項目,其中億元以上20個。
  
  (三)抓科技、建平臺,創新資源加速集聚。將科技金融創新作為園區根本發展動力,以企業為主體、園區為引導、政策資金為杠桿,持續增強創新驅動的能力。加快科技平臺建設,把創新創業、科技孵化、“雙高計劃”培育、檢驗檢測、科技合作、科技金融六大平臺作為提升創新能力的重要載體來抓,新疆國家大學科技園高新區分園、美克亞歐商務城高新區創業科技園已掛牌并進駐園區,特變電工1000畝配套產業園、新疆農業職業學院生命科學研究中心正在推進中,為產學研合作提供了重要的技術支撐。
  
  (四)抓基礎、促配套,市政設施功能逐步完善。堅持把完善市政設施作為園區長期良性發展的基礎和保障,提升產業接納能力和項目承載能力的重要抓手,高起點、高標準規劃,加快推進基礎設施建設和功能配套,按照“提升34平方公里、完善54平方公里”的思路,開展基礎設施攻堅年活動,把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態、污水處理等基礎設施功能作為先導,盡快形成產業接納能力。
  
  二、2016年工作計劃

  
  2016年是“十三五”規劃的開局之年,是全面深化改革的關鍵之年。我們要牢牢把握“圍繞長治久安抓發展”的指導思想,堅持在發展中轉型,在轉型中提升,在提升中跨越,確保在新的起點上實現更好更快發展。
  
  2016年工作思路是:深入學習貫徹落實黨的十八屆五中全會和區州市黨委擴大會議精神、經濟工作會議精神,以科學發展觀為引領,主動適應經濟發展新常態,加大改革創新力度,以打造“天山慧谷、產業新城”為目標,繼續突出主導產業快速增長、科技金融創新、區鎮一體化、優化發展環境四大任務,推動創新創業活力競相迸發,全力打造產城一體、宜居宜業的產業新城。
  
  任務目標:2016年工業總產值達到274億元,增長10%;工業增加值達到64億元,增長9%;固定資產投資達到70億元,增長10%;招商引資到位資金110億元,增長10%。地方財政收入3.8億元,其中公共財政收入預算2.3億元,增長10%。
  
  為完成這一目標,我們的主要措施是:
  
  (一)以轉型升級為抓手,加快主導產業聚集發展。

  
  牢牢抓住“一路一帶”的戰略機遇,始終堅持把轉型升級作為加快先進裝備制造、生物科技、新材料三大主導產業集聚發展的重中之重來抓,采取“招商引資一批、擴產升級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的辦法,加快三大主導產業轉型升級步伐。
  
  (二)以科技金融創新為動力,加快創新平臺和體系建設。

  
  把科技金融創新作為加快轉型升級和提質增效的核心動力引擎,充分發揮企業的主體作用、園區的引導作用和政策資金的杠桿作用,圍繞“產業鏈”部署“創新鏈”,突出建好五大平臺,激發各類創新主體活力,全面提升自主創新能力。一是建設創新創業平臺,加快形成園中園發展模式。二是建設科技合作孵化平臺,集聚共享優質創新資源。三是建設“雙高計劃”培育平臺,增強企業創新內生動力。四是建設四大公共服務平臺,創新產業服務模式。按照“園區引導,企業主導”的原則,加快建設鑄鍛、熱處理、電鍍和檢驗檢測四大公共服務平臺。五是建設科技金融平臺,加強企業創新資金保障。充分用好科技部發起的援疆創新創業基金,積極幫助園區三大主導產業領域的重大科技成果產業化項目申報援疆創新創業基金,著力提升金融帶動項目建設的能力。
  
  (三)以完善功能為核心,不斷優化環境提升服務。
  
  圍繞產業新城的總體定位,積極利用PPP模式等引入社會資本參與園區基礎設施建設,統籌推進園區市政設施建設及對外交通網絡,確保34平方公里區域“九通一平”全覆蓋,54平方公里區域內的電力、排水管網、熱力管網、天然氣管網等基礎設施全覆蓋。一是加快基礎設施建設。把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態、污水處理等基礎設施功能作為先導,盡快形成產業接納能力。二是加快推進區鎮一體化進程。在借鑒榆樹溝鎮前進小區整體搬遷經驗的基礎上,按照建設美麗鄉村的要求,進一步深化“區鎮合一、以區為主”管理體制改革,以“人的城鎮化”為重點,以“農民居住向城鎮和中心村集中”為切入點,啟動以榆樹溝村一片區及曙光村三片區農民為主要安置對象的榆曙小區建設,加快建設全州乃至全疆的以城帶鄉的實驗區、城鄉發展一體化的示范區、產城融合的新城區。三是大力營造安商護商富商投資軟環境。在服務環境方面,按照企業化的理念經營園區,全面推行以考勤、考學、考績為主要內容的績效考核制,啟動“高新講壇”活動,增強機關干部責任、服務和效率意識;貫徹落實以容缺預審為主要內容的“馬上辦”工作機制,努力形成“小機構、大服務、小政府、大社會”的發展模式;在市場環境方面,推行園區企業產品園內優先采購制度,努力為客商營造創業成本低、市場秩序好、社會信用度高的發展新平臺;在依法行政方面,把依法治區作為規范工作的第一要求,督促職能部門和干部職工嚴格按法定權限和程序行使職權,營造重商、親商、護商的濃厚氛圍。


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