2015年是我國全面深化改革、調整經濟結構的一年，也是我國宏觀經濟沿著“新常態”軌跡持續發展的一年。2015年咸陽高新區圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以推動產業結構轉型升級為主線，以創新驅動發展為動力，以培育和發展新興產業為目標，以不斷強化服務為保障，在產業轉型升級、創新創業、產業發展、科技金融、國際合作等方面取得了新突破、建立了新優勢，確保了工業經濟發展調速不減勢、量增質更優的發展新常態。
　　
　　一、積極實施傳統產業轉型升級戰略工程
　　
　　加快傳統產業轉型，是建設區域創新型高地和創新省份的重中之重。面對如何推進傳統產業轉型升級，咸陽高新區圍繞“電子信息、生物醫藥、新型合成材料”三大主導產業，按照“政策宣傳引導、騰籠換鳳、兼并重組、市場倒逼”的轉型升級思路，著力破解發展的瓶頸性制約因素，再造傳統產業的新優勢。電子信息產業領域，彩虹集團兼并重組，總投資280億的戰略性新興產業“8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件”項目啟動實施；生益科技積極調整產品結構，總投資8億的適應歐盟環保標準的“電子電路用高頻微波及高密度封裝覆銅板”項目正式投產。生物醫藥產業領域，總投資80多億的“高新區醫藥產業園”建設項目實施順利，修正制藥、馬來西亞?？怠⑷A科輻照13家醫藥生產及配套服務企業落戶，填補了醫藥產業規模小的短板。新型合成材料產業領域，軍轉民與軍民融合發展不斷增強，西北橡塑院總投資5.34億的“航空航天、軌道交通、地鐵隧道等配套用高端橡膠密封研制及生產”項目正在積極實施；科隆能源全套引進意大利生產線及檢測設備，總投資9億的“高壓膠管生產線”項目建成投產，產品替代進口，打破了我國高端液壓膠管依賴進口的局面。
　　
　　二、全面推動實施創新創業戰略工程
　　
　　自主創新能力是衡量一個國家先進性的重要標志。2015年，在推進企業自主創新能力建設中，咸陽高新區圍繞“研發平臺建設、原創性技術創新、孵化基地建設、科技計劃項目立項”等工作，全面實施創新創業發展戰略工程。一是鼓勵和倡導規模以上企業建立自己的科研團隊和研發平臺。全年引進科研院所1家，科研院所總數達4家；新建省級以上檢測檢驗中心2個，檢測檢驗中心總數達8家；新批省級企業工程技術中心2家，省級企業工程技術中心總數達9家，近期，蘇州蘇試試驗儀器股份有限公司與高新區陜西科瑞迪機電設備有限公司合作，確定在高新區建設“國家級力學環境檢測試驗中心”，該項目現已完成了選址；新建市級企業工程技術中心3家，市級企業工程技術中心總數達8家；此外，另有13戶企業不同程度地建立了自己的研發隊伍或研發中心。二是積極推進企業原創性技術的開發力度。全年組織專利培訓、科技助力工程等培訓及活動3次，共計23戶企業，96人次參加了培訓；全年共組織申報專利81個，其中發明專利23個，高新區管委會與市知識產權局達成在高新區加掛“咸陽市知識產權局高新區工作站”的意向；部分企業在原創技術上實現了突破，偉華絕緣在“電子包封材料”領域起草了4項國家級標準；三精科工貿自主研制的反應型不抽搐防老劑，經查新，技術屬全球獨創；金鉆數碼自主開發的數字控制開關電源芯片及系統，提升了行業整體技術水平，并打破海外技術壁壘。三是全力為大眾創業萬眾創新搭建孵化培育平臺。通過不斷完善孵化功能，為“大眾創業、萬眾創新”營造低成本的發展環境。“韓國中小企業產業園A區標準廠房建設項目”開工建設；“創業世紀城項目”已完成前期各項手續辦理，正在進行招商；高新區與如意科技聯建的“咸陽高新區電子信息產業創業基地項目”已啟動實施；麗彩實業投資的“麗彩創業園”目前在孵企業11家；咸陽龍冠光電科技有限公司與西安眾創空間信息科技有限公司合作建設的“西部光電產業孵化器項目”正在實施之中；為完善孵化功能，2015年，高新區制訂出臺了《咸陽高新區關于扶持科技企業孵化器的暫行辦法》和《咸陽高新技術產業開發區孵化工作管理辦法（試行）》兩個紅頭文件，并設立了300萬的孵化基金，孵化基金主要為孵化企業房租、水電、通訊及科技成果轉化進行補貼。四是鼓勵企業積極承擔中省市各類科技計劃項目。2015年，咸陽高新區共承擔中省市各類科技計劃項目21項，其中發改領域項目1個，軍民結合領域項目1個，工信領域項目9個，科技領域項目6個,取上級扶持資金3089萬元。2015年，高新區制訂出臺了《咸陽高新區科技創新創業發展專項基金管理暫行辦法》和《咸陽高新區科技創新創業發展專項基金實施細則》兩個文件，設立1000萬元的創新創業發展專項基金，基金主要對“技術改造、科技成果轉化、產學研合作、高企建設、專利申報”進行補貼和獎勵，2015年，創新創業發展專項基金扶持技改項目13個、成果轉化項目3個、科學技術進步獎勵項目1個、配套補助項目2個、標準起草項目2個、平臺建設項目1個、高新技術企業建設項目2個、發明專利補貼11個，累計扶持資金674.3萬。
　　
　　三、工業經濟發展提質增效效果明顯
　　
　　按照產業生命周期理論劃分，咸陽高新區目前處于產業的聚集與成長期，為產業發展的上升階段。2015年，受國內外經濟大勢傳導，咸陽高新區經濟發展進入換檔期、調整期、轉型期和創新期，增速從30%的高速下降到15%的中高速。電子信息、生物醫藥及醫療器械、新型合成材料和石油化工四大支柱產業的生產、技術、人力、市場等發展要素基礎依然堅實，市場和利潤空間還很大，投資和再投資的信心很足。2015年，據統計，高新區預計實現營業總收入670億元，同比增長13.7%；實現工業總產值645億元，同比增長14.1%；實現工業增加值267億元，同比增長14.8%，約占全市的22.5%；完成進出口總額3.35億美元，同比增長6%；上繳稅金總額72億元，同比增長13.5%；完成固定資產投資74.7億元，同比增長16%。全年據統計，新增規模企業5戶，新增高新技術企業3戶，高企總數約占全市高企總數的33.8%，新增產值過億元企業1戶，新工商注冊登記工業企業18戶。
　　
　　四、科技與金融結合工作走在全市前列
　　
　　為推進科技與金融結合，解決企業貸款難的問題，咸陽高新區以財政資金1000萬作為風險補償金及企業貸款增信手段，與市建行簽定了“助保貸”合作協議，與秦農銀行簽定了“園區貸”合作協議，截止目前，累計解決中小企業貸款4500萬元。高新區積極與券商合作，推動轄區企業上市直接融資，截止目前，實施上市計劃的企業7家，其中主板1家（步長制藥），新三板掛牌6家（科隆能源、康惠制藥、金鉆數碼、德盛新能源、三精科工貿、歡恩寶乳業），11月3日，科隆能源正式新三板掛牌。為建立鼓勵企業上市，建立企業上市的長效機制，2015年，咸陽高新區制訂出臺了《咸陽高新區鼓勵企業上市加快發展暫行辦法》。
　　
　　五、人才建設工作全面啟動實施
　　
　　為進一步優化人才發展環境，充分發揮人才在科技創新中的主導地位，2015年，咸陽高新區制訂出臺了《咸陽高新技術產業開發區人才發展專項資金使用和管理（暫行）辦法》，先期設立了100萬元的人才引進基金，主要于主要用于人才引進、培養、使用、激勵、保障和項目資助等。2015年，咸陽高新區吸納當年大中專院校畢業生133人，其中要本科畢業生72人、碩士19人、博士6人，引進各類管理、技術型人才22人，吸引海外留學人員3人。
　　
　　六、對外國際合作取得重大進展
　　
　　面對國內激烈競爭和對外開放度的進一步擴大，高新區企業紛紛走出國門，積極參與國際產業分工與合作。技術合作方面：摩美得制藥與英國牛津大學合作，對“心速寧膠囊”的作用機制進行研究，研究成果在5月19日的澳－英聯合藥理學學術會議上進行了發布，在9月19日“中英科技創新座談會”上作為六個入選項目之一進行了匯報，并受到了劉延東副總理的肯定和贊揚。海外投資方面：歡恩寶乳業與新西蘭阿斯伯頓市合作，總投資3.5元建設“300畝奶源生產基地”，為產品的原材料供應建立了可靠的品質保障。產業合作方面：科隆能源全套引進意大利生產線及檢測設備，總投資9億多元的“高壓膠管生產線”項目建成投產，產品替代進口，打破了我國高端液壓膠管依賴進口的局面；同輝鍛造走出國門，與日本、歐洲采購商簽訂了合作協議。
　　
　　七、2016年工作思路及工作重點
　　
　　2016年，咸陽高新區立足“創新之都、科技新城”發展定位，以建設“中西部一流、國內領先的創新型特色園區”為目標，一是繼續抓好基礎設施建設。永昌路西延段、平安路、高科三路建成通車，開工建設漢倉路、高科四路、緯二路、西環路等道路；兩寺渡公園建成對外開放。二是全力推進專業園區建設。韓國產業園建成273畝孵化基地和16畝標準廠房，至少引進6家韓資企業入住，并爭取將園區內有條件建設區調整為允許建設區。醫藥產業園引進企業全部開工建設，修正藥業項目確保有一個形象性的進展。全面開工建設占地272畝的高新科技園。三是不斷強化招商引資和重點項目建設。重點跟蹤好交大科技園等項目，圍繞韓國產業園積極招引韓國企業；加快CEC、省石化院、高新醫院等重點項目建設。四是切實加快棚戶區改造。重點抓好呂村安置小區建設，完成呂村、周村、南寺3個村莊土地的上報，做好拆遷準備工作；積極爭取落實東南坊、華家寨項目政策性扶持資金，并力爭年內啟動華家寨項目；同時，加快留印、西里柏里、兩寺渡項目的手續辦理等工作。五是積極推進“大眾創業、萬眾創新”。積極推進創業世紀城項目，加大與灃東新城科技創新港的對接，建設科技創新港咸陽高新區成果轉化基地，與市人社局合作建設“咸陽市大學生創業基地及人力資源市場”。
　　
　　八、“十三五”發展思路
　　
　　“十三五”期間，高新區將按照“全面創新、生態引領、市場導向、開放共享、分類指導、集約高效”的發展原則，以創新管理體制機制和營造創新創業環境為核心，以提升自主創新能力和構建活力產業體系為重點，以優化政策服務體系建設和深化開放互融為動力，圍繞“電子信息、生物醫藥、新型合成材料”三大核心支柱產業，全面提升自主創新能力、規模經濟能力、產業競爭力能力和輻射帶動能力，率先在咸陽市形成有利于“大眾創業、萬眾創新”的創新創業生態，率先形成具有區域競爭力和高度活力的新型產業體系，率先形成數據共享、經濟、科技、生態有機統一的科技新城，率先形成廣泛參與國內外產業分工體系和承接高科技產業轉移的平臺。到“十三五”末，實現高新區建成區面積達30平方公里，城市人口突破18萬，產值過億元的企業達到40家，高新技術企業總數達到50家，工業總產值突破1000億元。