海口國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
海口國家高新區截止2015年10月份，海口國家高新區完成工業總產值236億元，同比增長0.38%,其中高新技術企業產值170億元，同比增長20%；工業增加值64.3億元，同比增長10.3%。2015年工業總產值預計完成306億元，同比增長5.2%,其中高新技術企業產值預計完成186億元，同比增長25%；工業增加值預計完成79億元，同比增長6.7%。
一、2015年主要工作回顧
（一）創新創業平臺建設取得較好成效。
在各方的聯合推動下，海口國家高新區創業孵化中心投入運營僅一年多，就成為海南省科技含量最高、產業結合度最強、科技創新孵化鏈條最完善的孵化器。一是取得省級科技企業孵化器認定，現有孵化面積11000平米，在孵企業81家，項目領域涉及生物醫藥、互聯網+、新材料、3D打印等，僅2015年前三季度，在孵企業實現營業收入3027.43萬元，上繳稅費230.64萬元；二是從業人員491人（其中大專以上學歷474人，碩士14人，博士11人，海外歸國人員17人）；三是取得專利86項，在申請專利62項，有4家企業取得2015年度高新技術企業認定；四是3家企業斬獲2015年度海南省創業大賽不同組別的冠軍；五是海南股權交易中心高新區分中心實現揭牌運營，16家企業在海南股權交易中心掛牌，另有多家企業擬在新三板上市。六是積極謀劃孵化器二期的建設，預計2016年可新增2萬平米孵化空間及相關配套服務設施。園區企事業單位設有市級及以上重點實驗室、工程技術中心等創新平臺30余個，新增國家級博士后科研工作站1個；高新區不斷強化與園區企事業單位的強強聯合，先后投入近2000萬元與企業建設了“高新區藥物實驗室”、“高新區特種功能高分子材料檢測實驗室”、“海南一體化生物醫藥創新公共服務平臺”等，助推海南醫藥產業發展。
（二）園區創新創業新業態逐步形成。
一是積極對接賽伯樂金控投資管理有限公司和北京拙誠智慧創新投資管理有限公司，推進海南智慧健康產業基地建設和相關投資和引導基金的設立，目前已經形成初步的合作方案；二是與清華水木資本達成意向，在園區打造“中關村創業大街”并設立2.5億元的孵化基金，已完成對接選址和項目合作協議的起草工作；三是與海南海控資本創業投資有限公司簽署戰略合作協議，高新區將注資500萬元與其聯合設立創投基金，推進園區小微企業的成長。
（三）企業自主創新能力不斷提升。
2010年，園區高新技術企業總產值為15.04億元，占園區總產值的31.8%,2014年已經增長到88.5億，占園區總產值的62.3%,總產值年均增幅高達122%；高新技術產業的結構更加優化，由原來的生物醫藥領域一類獨大，發展到現在的新能源、新材料、高端裝備制造等領域，涌現出英利、賽諾、齊魯等一大批優秀企業；園區60%的行業龍頭和規上企業均為高新技術企業，帶動整個行業向好發展；企業國際化水平不斷提升，如醫藥產業中的多家企業順利取得國際市場“通行證”，齊魯制藥通過了歐盟認證和美國FDA認證，雙成制藥通過了美國FDA原料藥認證，海靈制藥、贊邦制藥等企業通過了CGMP認證，大大提高了園區制藥產業的國際化發展的水平；產業集群初步形成，以園區生物醫藥產業為例，全省80%以上的制藥企業落戶園區，2014年完成工業產值53.5億元，其中15家制藥企業工業總產值超億元，齊魯制藥和海靈化藥成功突破10億元產值大關，占全市醫藥產業重點企業總產值的45%左右，還擁有園區僅有的康芝藥業和雙城藥業兩家上市企業。園區企業的研發投入逐年增加，增長幅度和速度位于全省前列。據不完全統計，園區企業“十二?五”期間研發投入總額已經超過3億元，僅高新區管委會獲得的省科技專項扶持經費就將近3000萬元。
（四）開放合作深入推進。
海口國家綠色科技產業國際創新園是2012年批準建設的我國第十個國際科技合作基地，其總體功能定位為“綠色、合作、創新”。高新區通過開展《海口國家綠色科技產業國際創新園優勢產業導入規劃》的編制工作，加快構建園區內外產業創新聯盟合作機制，建立對接渠道、平臺、主體項目三位一體的實施路徑，提高軟環境建設的系統性。目前正在對接的項目有：橡膠工業園智慧能源項目（億利資源集團，中泰合作項目）、海南海綿城市產業示范基地、羲和精度導航城市服務系統開發項目（百度地圖國家遙感中心）、海南光伏風電與儲能系統第三方認證平臺（普德光伏柏林PI）、低能耗帶熱力水解厭氧消化應用（英國imtech公司南京潔節生物能源公司）等。同時，我們還通過與省內綜保區、老城開發區、文昌木蘭灣、瓊海博鰲樂城、洋浦開發區等園區的合作，建立了“前店后廠”、差異化發展、配套服務支撐等發展模式，將合作工作推向深入。
（五）創新培育機制和載體不斷完善。
一是加大招商力度。為了促進產業招商，海口國家高新區在省市領導的支持與幫助下，成功舉辦了2015海南醫療健康論壇，本次論壇完成了美安新藥谷15個項目的合作協議簽署，總投資6.7億元，醫療健康產業招商取得了多項突破性進展。同時，經市委、市政府同意，每年博鰲論壇期間和年底各舉辦一次專業論壇，推介園區及園區企業，為招商引資工作搭建良好的平臺。以高新技術企業或潛力企業為重點，開展高新技術產業的定向招商服務。聘請咨詢服務機構開展專利“消零”和高新技術企業認定培育工作，優化園區產業結構；二是突出規劃指導作用，在高新區產業發展規劃和“十三?五”規劃中明確醫療健康、互聯網、高端低碳制造業等高新技術產業為重點發展產業，細化發展路徑，量化發展指標；三是首批開展海南省人才服務管理改革試點工作，認真調研園區企業在人才發展上的需求，條分縷析抓住重點，在反復研究與論證的基礎上制定了《推進海口國家高新區人才服務管理改革試點工作的若干意見》，切實解決困擾園區人才發展的瓶頸問題；四是隨著國家大學科技園、創業孵化中心、產業加速器建設日臻完善，已形成苗圃-孵化器-加速器-產業園區的全創新鏈條；五是國家知識產權試點園區建設不斷深入，園區擁有國家知識產權示范企業1家，國家知識產權優勢企業4家，創新型企業23家，累計獲得2項中國專利金獎和6項中國專利優秀獎；積極開展國家知識產權貫標工作，指導海南皇隆制藥股份有限公司和海南康芝藥業股份有限公司完成知識產權管理手冊、程序文件等體系文件的改版修訂。
（六）服務體系不斷完善，服務能力不斷增強。
一是積極推行“極簡審批”改革試點工作。“極簡審批”是在“多規合一”的前提下，通過區域環評、水土保持和建設規模控制等規劃，以規劃代替立項，以管委會和企業之間的合約代替審批，通過一紙合約將管委會和企業之間的關系由以前的行政管理者與被管理者轉變為合作者之間的關系。除了消防外，其余審批事項或后置或取消，不再作為開工前置條件。同時，管委會對所有事后需要辦理的審批事項通過承諾制和全程代辦機制，解除企業在建設中遇到的顧慮。管委會只對合同約定的事項，在事中事后就生產、經營以及環保、消防、生產安全等做好監督。通過合同約定違約事項、退出機制并督促企業做好生產經營，更多體現的是合作者的幫進和保姆服務，秉承馬上就辦、馬上就批、馬上就來、立等可取的“馬三立”服務宗旨，從而讓企業生產提速，感受到服務便利和投資環境的寬松。目前，首批7個項目的試點工作正在有序推進。近日，海南首個政府投資項目——海口市公安局開發區分局指揮中心項目，通過“極簡審批”，一天內完成審批工作，已順利開工建設；首個社會投資項目——康迪年產200萬輛電動汽車項目，也在簽約后利用周六一天完成審批工作，并立即開展倒排工期推進項目開工前期的場平等工作。
二是以分級管理促進行政事務提速增效。海口國家高新區踐行“三嚴三實”，發揚“四種”精神，轉變工作作風，增強服務意識，通過“三個細化”實施內部事務分級管理。“三個細化”，就是細化分級、細化任務、細化措施。將管理環節進行細化分級，明確各部門具體工作事項的決策者，減少審批環節，提高行政效率，既能做到簡政放權，增強各層級負責人的責任擔當，又改變了以往審批流程繁瑣冗長以及“要么無人管，要么誰都管”的混亂局面，有效地推動項目落地建設。同時，通過分級管理，將權力行使透明化，便于監督和管理。
三是加強項目現場調研和督導工作。我委領導每周多次帶隊深入各項目現場召開現場辦公會，及時幫助企業解決推進項目過程中遇到的問題。同時，推行“六個一”項目服務模式，對項目施工進行全程跟蹤及督辦，對在投資項目推進工作中工作不力、不作為的部門和個人進行嚴肅處理。
二、2016年主要工作目標
一是加快美安科技新城一期開發建設。
二是加大招商工作力度。積極探索以論壇的形式助推產業招商。積極對接洽談，落實項目簽約，并爭取明年上半年與康迪電動汽車、光啟臨近空間總部基地、海醫安評中心、上海盈創3D建筑打印等大項目開工建設；通過開展醫療健康論壇招商和定點招商方式，引進一批醫療器械項目入駐美安新藥谷，互聯網產業園力爭有數個項目落地；加快落實異地搬遷項目工作，推動椰樹集團椰子汁等項目進駐低碳產業園。
三是加快推動創新金融發展。積極協調省金融辦、海航控股等單位和企業，爭取吸引一批基金、資產管理公司、風投等創新金融企業。
四是全面開展極簡審批工作。進一步完善極簡審批手續，提高審批效率，提升服務和管理質量，并在美安科技新城全面鋪開，為企業提供更加高效、完備的服務體系。
五是擴建孵化平臺。啟動藥谷孵化器二期建設；實現與中關村創業大街、清科聚創、清華紫荊資本等知名創新創業機構合作。
