嘉興秀洲國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，嘉興秀洲高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）堅持“以升促建”，以加快轉變經濟發展方式為主線，以增強自主創新能力為核心，推動高新區從以高投入規模化為主的工業園區發展模式不斷向以創新驅動為主的科技園區發展模式轉變。2015年9月29日，根據《國務院關于同意嘉興秀洲高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區的批復》（國函〔2015〕162號），高新區升級為國家高新區，并入選全省第五批工業循環經濟示范園區，國家低碳工業園區試點實施方案通過認證。
現將高新區2015年工作總結、2016年工作思路及“十三五”工作要點匯報如下：
一、深化體制改革取得新突破由嘉興市委、市政府建立高新區建設領導小組，研究協調高新區開發建設重大事項。建立高新區與秀洲區“政區合一”的管理模式，充分發揮高新區管委會的扁平化管理的優勢，積極探索采取“管委會+公司”的運作模式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時建立靈活用人機制，激發高新區發展活力。
二、企業創新創業取得新高度
實施億元以上工業企業技術研發中心全覆蓋工程。瑞翌新材料成為“光伏用樹脂金剛石切割線”的國家標準起草單位，其技術不僅打破了國外產品和技術的壟斷和技術壁壘，而且實現了光伏領域脆硬材料切割行業的革命性進步。生輝照明的智能產品連續兩年獲得CES智能家居產品類的最佳創新獎。納米院成功入選我市第7批專家院士工作站。上海交大嘉興科技園孵化器在2014年度國家級科技企業孵化器考核評價中被評為優秀（A類）。
三、產業布局發展凸顯新路徑
根據科技部創新驅動的總要求，高新區著重培育以光伏新能源、智能裝備制造、納米新材料為主導的戰略性新興產業和以現代物流、高技術服務業為主導的現代服務業，致力于打造全球知名的光伏新能源為引領的高新技術產業基地。高新區自2012年12月承擔了浙江省政府光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作任務以來，共引進光伏、泛光伏類新能源項目55個，折合人民幣達120多億元。首批61兆瓦分布式光伏發電項目已全部并網發電，國家“863”項目新塍鎮沙家浜社區農村集聚住宅小區100戶連片屋頂光伏太陽能項目已建成并網。形成了“統一規劃布局、統一資源管理、統一推進服務、統一運營管理”的“嘉興模式”，得到國家能源局的充分肯定和推廣，全國分布式光伏發電現場交流會在嘉興召開，目前正在申報省級光伏特色小鎮。
四、服務保障體系適應新常態
創新服務平臺方面，探索建立“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”孵化鏈模式，目前已建成和在建的孵化器面積達150萬平方米。城市建設方面，全面開工建設21萬平方米光伏科創園、秀湖實驗學校、南洋職業技術學院、東升西路延伸段等重點工程建設。土地保障方面，完成農轉用土地上報1083.922畝，收回預征土地9191畝。維護社會穩定方面，建立社情動態排摸、報告、研判、調解工作機制，全年開展12次大規模排查，受理矛盾糾紛案件95起，成功率100%。
五、科技金融環境呈現新面貌
為解決科技中小企業融資難題，高新區成立了秀湖創業創新投資基金，計劃10億元，首期2億元，目前已完成工商名稱預核準。專門設立2億元的光伏專項資金，重點在光伏產業培育、應用示范、人才引進等方面給予扶持。鼓勵交大科技園、北科建創新園等孵化器建立園區自己的種子基金，額度已超1000萬元，支持園區入駐科技企業。持續開展兩個“G20”企業峰會，加快推動科技企業改制上市、掛牌。全年，福萊特在香港聯合交易所主板掛牌上市，瑞翌新材料成功登陸新三板。
六、人才強區建設實現新發展
充分發揮高新區作為浙江省海外高層次人才創新創業基地、省級留學生創業園的集聚作用，深入實施高層次創業創新領軍人才引育計劃和“破百爭千上億”工程。舉辦我市首屆“互聯網+”創新創業大賽，由高新區和北科建共同設立1億元的專項創業投資基金，目前，報名人數即將突破200人。生輝照明國千專家王寧寧帶領的磁集成與微型開關電源關鍵技術創新團隊成功入圍浙江省領軍型創新創業團隊。省千專家許小波入圍浙江省“發現雙創之星”。市級精英引領項目嘉興閱博“基于云端的智能化設計印刷平臺”項目成功晉級第四屆中國創新創業大賽全國總決賽。
七、國際合作交流呈現新格局
加強與海外高端資源對接，加快科技成果孵化、轉化和產業化。全年多次赴美國、加拿大、西班牙、韓國等國開展專題招商對接活動，引進韓國奧瑟亞（OCI）新能源投資公司，負責其中國境內光伏電站的全部業務；設立秀洲慧谷L.A.海外孵化器；與新南威爾士大學光伏與可再生能源工程學院、上海交通大學太陽能研究所建立戰略合作伙伴關系，共同組建“新南威爾士大學－上海交通大學（嘉興）光伏產業聯合創新研究院”，與美國創新和技術轉移中心合作共建嘉興中心，致力于科研成果的合作交流和科技成果產業化。
八、2016年高新區工作思路
2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是高新區揚帆起航、創新發展之年，高新區將深入學習貫徹黨的十八大和十八大歷次全會精神，全面實施創新驅動戰略，充分發揮創新資源集聚優勢，激發各類創新主體活力，再造新優勢、取得新突破、實現新跨越。
1、集聚創新資源，加快創新型科技園區建設
一是深化科技創新體系。深化“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”模式，大力推進科技成果轉化。加強重點企業研究院建設和企業研發中心組建，重點支持企業研究開發新產品、新技術。二是構建科技金融體系。加大創投基金和產業發展投資基金建設，加強科技金融銀企對接，探索科技金融集團“投-貸-孵”聯動新模式，大力引進科技保險、科技銀行等科技金融中介機構。三是打造人才集聚高地。完善引才政策和人才創業幫扶體系，鼓勵企業“柔性”引才，實施“海外工程師”和“周末專家”計劃。
2、堅持招大引強，提高引資引智質量效益
一是圍繞主導產業，突出精準招商。圍繞主導產業和重點企業，完善招商地圖，主攻世界500強和行業領軍企業，加快形成產業高地。二是統籌國際資源，加大科技招商。加大海外人才、跨國研發機構等各領域的高端資源引入，支持引進技術消化吸收再創新和技術整合。三是全面接軌上海，拓展招商渠道。深入實施“與滬杭同城”戰略，吸引上海科技創新成果在高新區孵化轉化，著力打造上海自貿區建設的先行延伸地。
3、突出提質增效，加快經濟轉型升級步伐
一是以有效投入促轉型。優化投資結構，堅持國資、外資、民資“三資齊上”抓投入，聚焦大項目、好項目帶動，開展重大項目集中開竣工活動。二是以整改企業促轉型。加快推進“四換三名”、“互聯網+”進程，推廣自動化、數字化、信息化的生產和管理模式，促進傳統優勢產業轉型升級。三是以完善服務促轉型。主動引導企業與科研院所、高等院校的研究機構聯合組建產業技術創新聯盟，加快推進科技成果產業化。
4、加快產城融合，打造宜居宜業發展新城
一是加快基礎設施建設。完成城市建設兩年提升行動計劃，加快重點工程建設進度，實現無線局域網（WLAN）熱點秀湖區域全覆蓋。二是完善配套設施建設。全面啟動秀湖景觀提升工程、光伏小鎮客廳、人才公寓、秀湖實驗學校等配套設施建設，營造產、城、人深度融合的良好氛圍。三是加強城市管理和生態治理。加快“三改一拆”進程，穩步推進國家低碳工業園區試點，完善低碳能源管理平臺，深化“五水共治”、推進“五氣共治”，打造綠色生態生活空間。
5、強化要素保障，筑牢經濟穩步發展基礎
一是提升城市整體發展規劃。面向國際招標，完善提升城市發展規劃，充分展示江南水鄉宜居宜業的特色。二是出臺科技金融扶持政策。出臺企業科技金融若干扶持政策，鼓勵企業加大R&D研發經費投入，推動企業上市或“新三板”掛牌。三是緊抓低效用地二次開發。完善低效用地再開發具體方案，努力完成年度再開發任務，為發展優勢產業騰出發展空間。
九、“十三五”工作要點
“十三五”是嘉興秀洲高新技術產業開發區授牌后的第一個五年規劃，將為實現高新區“創新高地、人才特區、生態新城”的總體目標奠定堅實的基礎。“十三五”期間，高新區整體實力力爭位列全省國家高新區前三甲、全國國家高新區前50強。為確保目標的實現，重點推進“六大工程”。
一是創新工程。通過引進國內外高端創新載體，推進產學研合作；探索“泛孵化器”體系建設，形成“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”新模式，推進大眾創業、萬眾創新；深入實施科技企業培育工程，加強重點企業研究院建設和企業研發中心組建，提升企業自主創新能力和創新主體地位。
二是產業工程。圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、現代服務業、時尚產業，繪制招商地圖，組建專業招商小組，一支隊伍主攻一個產業，有的放矢進行招商。同時通過績效工資制、業績考核等一系列制度，加強對招商隊伍的管理。
三是平臺工程。在著重創建光伏特色小鎮、秀湖創新圈、智慧園區三大特色平臺的同時，切實加強藝術中心、圖書館、文化館等公共文化設施建設，合理配置和完善生活、就醫、就學、休閑等民生服務配套，促進產城深度融合。
四是人才工程。加強人才載體建設，實施高層次創業創新領軍人才引育計劃和“破百爭千上億”工程，完善人才工作體制機制，構建以企業引才為主導的人才引育工作格局。
五是科技金融工程。探索以政府為主導的“投-貸-保”聯動模式，建設由高新區、科技部門、中介機構、孵化器、金融機構等共同參與的科技金融服務平臺，形成覆蓋科技企業各階段需求的科技金融服務體系，加快推動科技企業改制上市、掛牌。
六是開放合作工程。加大對外宣傳，主動對接上海，統籌利用國際要素資源，確保與時代最前沿保持一致性。
