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湖州莫干山國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
一、2015年工作總結(jié)
2015年，莫干山高新區(qū)黨委緊緊圍繞“全面翻一番、實現(xiàn)新崛起”的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項目強(qiáng)區(qū)、生態(tài)建區(qū)”的工作思路，全力“沖十億、引百億、爭第一”，自覺把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，推動各項工作提質(zhì)增效。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值280億元，同比增長9%；規(guī)上工業(yè)銷售額260億元，同比增長6%；自營出口9.7億美元，同比增長11%；財政收入預(yù)計超10億元，同比增長17.6%；預(yù)計招引三次產(chǎn)業(yè)“大好高”項目5個，其中超20億元項目1個，超10億元項目1個，超5億元項目2個。預(yù)計招引外資“大好高”項目6個，浙商回歸項目到位資金12億元；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資51.75億元，其中工業(yè)性項目投資39億元，服務(wù)業(yè)項目投資7.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資1500萬元。
一、著眼重大項目招商，實現(xiàn)項目雙進(jìn)新突破
1.精準(zhǔn)招引項目。堅持以產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)駐點招商、以商引商和中介招商，圍繞開發(fā)區(qū)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)提升和帶動性的項目。通過梳理篩選出園區(qū)內(nèi)一批行業(yè)的代表企業(yè)或有影響力的企業(yè)，用“以企引企、以商引商”的拓面方式引薦項目信息，切實提高招商的精準(zhǔn)性、實效性。加強(qiáng)與縣駐點招商點的聯(lián)系，確保在重特大項目的信息獲取和項目儲備上取得較大進(jìn)展。時空電動汽車項目、正大青春寶擴(kuò)建項目分別在2015投資貿(mào)易洽談會和第六屆游子文化節(jié)上成功簽約。
2.高效推進(jìn)項目。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展”的理念，深入實施縣重大項目百億工程“1616”攻堅行動，全力以赴提高項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率。全年實現(xiàn)2000萬以上新項目開工18個，完成縣下達(dá)任務(wù)的138.5%。實現(xiàn)竣工項目13個，完成縣下達(dá)任務(wù)的118%。IBM循環(huán)再制造項目進(jìn)展順利；德微19幢大樓完成主體工程；浙工大化工設(shè)備廠房及科技樓已結(jié)頂；樂居戶外一期已竣工；歐詩漫產(chǎn)業(yè)園1—3號樓竣工。
3.加快拓展平臺。今年完成新拓平臺800畝，新增投資5000萬元。做精做細(xì)砂村礦基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施砂村南區(qū)發(fā)展大道、創(chuàng)業(yè)大道續(xù)建和道路綠化亮化工程。永平路延伸、環(huán)城北路貫通工程的實施進(jìn)一步拉大道路框架，完成22條道路的亮化工程，切實提升園區(qū)承載力。
二、著力驅(qū)動轉(zhuǎn)型，邁出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐
1.聚焦培強(qiáng)育大推動轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化因企施策，堅持“一廠一策”抓培育，深入實施“金象金牛”大企業(yè)、“雙高”企業(yè)培育和小微企業(yè)三年成長計劃，今年共新增恒業(yè)墻體、宏策電纜等8家規(guī)上企業(yè)；充分用好種子資金等已有政策，鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷深化技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。
2.2.聚焦質(zhì)量效益支撐轉(zhuǎn)型。加大閑置土地整治工作，全面禁止廠區(qū)土地分割轉(zhuǎn)讓，對部分閑置土地較多、未按計劃建設(shè)的企業(yè)，通過流轉(zhuǎn)盤活和鼓勵自身再開發(fā)等促進(jìn)土地的再利用，努力實現(xiàn)土地利用最大化，提升畝產(chǎn)稅收水平。今年以來，盤活原德泰門業(yè)52畝土地用于全縣科技孵化加速器改造項目，將去年收回的泰普森190畝土地掛牌出讓給浙江弘道、聯(lián)通數(shù)據(jù)和興源投資三家新開工的“大好高”項目，原天馬軸承160畝土地用于總投資30億元的時空電動汽車電池項目。積極引導(dǎo)企業(yè)出租空余廠房，提高利用率，新批德凡中藥、沃普克等25個租賃項目，新增固定資產(chǎn)投資4.3億元。
3.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，今年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，湖州莫干山高新區(qū)成功升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。以建立“1+N”高層次人才培養(yǎng)機(jī)制為抓手，推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)。今年泰普森建立院士專家工作站、東勝電子和瑞德利汽車公司被評為省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，新增入選省“千人計劃”人才1名，入選市“南太湖精英計劃”人才3名。科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率提升，成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化步伐加快，預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值112億元，同比增長27%；1-11月申請專利384件，授權(quán)314件，多層次資本市場掛牌上市6家。
三、著重綜合整治，掀起中心工作新高潮
1.加大治水治氣力度。治水方面，通過中小河流治理工程、 “清三河” 等有效手段實現(xiàn)河道整治提升，完成清淤14.27公里、20萬立方米；切實加強(qiáng)清水港、官地圩港等沿河企業(yè)雨污混排巡查、治理和分段抽干清淤工作，徹底整治沿河雨污混流情況；積極實施小型農(nóng)田水利重點項目及圩區(qū)整治工程，投入567萬元用于4個山塘、3條河道等噴灌設(shè)施項目，投入470萬元用于大世圩圩區(qū)整治工程；關(guān)停溫室養(yǎng)殖龜鱉場17家。治氣方面，扎實開展“治霾318道路揚塵治理專項行動”，加大“低小散”、涉水排污企業(yè)整治力度，全年已關(guān)閉企業(yè)8家，整治提升6家；扎實做好高污染燃料小鍋爐淘汰整治、有機(jī)廢氣治理等工作，全年完成20臺高污染燃料小鍋爐整治、7家企業(yè)有機(jī)廢氣治理改造任務(wù)。
2.無違建創(chuàng)建持續(xù)深入。結(jié)合百日攻堅行動，以浙工大德清校區(qū)征遷工作為重點，繼續(xù)加大控新拆違力度，不斷強(qiáng)化長效管理。浙工大德清校區(qū)征遷工作快速推進(jìn)，已完成1800畝土地政策處理、414戶農(nóng)戶簽約工作，簽約率為98.6%。全年累計拆除各類違法建筑778處，拆除面積24.3萬平方米，拆除違建王96個共5.5萬平方米。同時，成功完成興山等三個小區(qū)451處小區(qū)綜合整治任務(wù)，拆違面積達(dá)1萬平方米，并有序同步跟進(jìn)拆后利用工作，用于新建2處公園、小區(qū)道路拓寬和停車位改造，綜合整治成效顯著。
3. “土地雙保”有效落實。拆除整改歷史積存的違法用地8宗，拆除衛(wèi)片執(zhí)法涉及整改的違法用地3宗，墾造耕地新增耕地200畝，完成郭肇村農(nóng)村土地綜合整治復(fù)墾250畝，盤活存量土地219.64畝。
二、2016年主要工作
2016年重點要抓好以下幾方面的工作：
（一）牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)，堅定不移加快高新區(qū)建設(shè)。一是盡快完成高新區(qū)體制調(diào)整等工作。為全力配合高新區(qū)升級工作，要盡快理順高新區(qū)相關(guān)體制機(jī)制，在高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備等方面按照國家高新區(qū)要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，明確與其他園區(qū)之間的關(guān)系，確保高新區(qū)能在最短時間內(nèi)完成從省級高新區(qū)到國家高新區(qū)的過渡。找準(zhǔn)高新區(qū)現(xiàn)有的薄弱環(huán)節(jié)，確保動態(tài)考核進(jìn)位不落后。二是著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。積極探索高新區(qū)的科技體制改革，特別是在技術(shù)市場交易方面有所突破，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)交易入股，共享技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)管理權(quán)限下放實施，在規(guī)劃、審批、土地等方面真正按照所賦予的權(quán)限實現(xiàn)資源要素配置及審批管理服務(wù)。三是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。建設(shè)眾創(chuàng)空間，努力為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)打造低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上與線下、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的結(jié)合；從實際產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手建設(shè)各類專業(yè)加速器，按照產(chǎn)業(yè)加速、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展培育。
（二）牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移加快轉(zhuǎn)型升級。一是深化幫扶企業(yè)行動。牢固樹立“店小二”意識，深入企業(yè)一線和項目現(xiàn)場，幫助企業(yè)解決實際問題，針對企業(yè)反映的困難和問題，要分門別類、歸口管理，盡最大努力予以積極回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決。謹(jǐn)慎防范企業(yè)運行風(fēng)險，落實監(jiān)測預(yù)警和防范處置機(jī)制。二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過“四換三名”、“兩化融合”等舉措加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。以“畝產(chǎn)論英雄”，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，通過優(yōu)勝劣汰，把有限的土地、能源等要素資源更多地配置到優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目上，發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。三是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加大高新區(qū)人才的引育力度，著力引進(jìn)具備一定影響力的開拓型、創(chuàng)造型、領(lǐng)軍型的人才，使高新區(qū)人才總量與國家高新區(qū)相符，帶動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）牢牢把握項目為王新常態(tài)，堅定不移攻堅“項目雙進(jìn)”。一是選好項目。緊扣“招大商、招重商、招好商”的要求，進(jìn)一步明確主攻方向，創(chuàng)新選商方式，積極拓寬和更新項目儲備信息，切實提高招引項目的精準(zhǔn)度、針對性和實效性。按照新材料新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)定位，加大砂村地塊推介力度，加強(qiáng)與省發(fā)改委等部門的溝通對接，力爭重特大項目早日落戶砂村平臺。二是推進(jìn)項目。狠抓關(guān)鍵節(jié)點特別是項目開竣工，認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度和未開工項目專題協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)更多的前期項目轉(zhuǎn)化為在建項目、在建項目轉(zhuǎn)化為竣工項目、竣工項目轉(zhuǎn)化為達(dá)產(chǎn)項目，進(jìn)一步加快聯(lián)通數(shù)據(jù)中心、浙能分布式能源等10個在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保瀚鏹自動化、環(huán)龍機(jī)械等6個項目2016年竣工投產(chǎn)。三是拓展平臺。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，科學(xué)合理規(guī)劃高新區(qū)園區(qū)建設(shè)，完成各類專項規(guī)劃的修編；完善配套設(shè)施建設(shè)，加快永平路北延、規(guī)劃五路等多項道路工程，拉大園區(qū)路網(wǎng)框架；進(jìn)一步加快阜溪景觀、污水處理廠一期、垃圾處理站等工程，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。
