南通國家高新區發展現狀及發展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
今年以來，南通高新區預計全年完成規模工業產值1500億元，同比增長10.5%；工業應稅銷售550億元，同比增長8.4%；服務業應稅銷售380億元，同比增長16.3%；實現高新技術產業產值850億元，增長13.2%；一般公共預算收入50億元，增長14.2%；完成利用外資1.8億美元。
一、關于創新發展工作
一是創新能力不斷增強。大力實施高新企業培育、知識產權推進、創新人才引育“三大計劃”，推進高新技術企業和規模以上企業研發機構全覆蓋，高新區企業開展科技研發、參與創新活動、了解科技政策的積極性進一步提高，今年新增高企18家。擬定《南通高新區大眾創業萬眾創新五年行動計劃》，《關于進一步加快科技創新體系建設的意見實施細則（試行）》等政策文件，推動創新創業工作。啟動南通高新區“眾創空間”建設，“江海圓夢谷”獲批省級眾創空間，“創新公園”獲批市級眾創空間，南通高新區世紀大道眾創集聚區獲得省級試點和資助，國家科技服務業創新發展試點園區近期將獲批。參與組織通州區首屆創新創業大賽，利用“通創薈”、“創新公園”以及創投機構資源，吸引了60多個項目參加初賽，篩選儲備了一批優質的項目。今年，南通高新區還先后獲得“國家知識產權試點園區”、“國家博士后科研工作總站”等稱號；與市科技局、市經信委分別簽定了共同推進南通高新區發展的戰略合作協議，為科技要素集聚提供了強大支撐。
二是創新載體加快建設。科技之窗圍繞明年4月底全面竣工運營的目標，正在抓緊建設進度，目前，土建、安裝已基本完成，幕墻施工12月底完成，室內裝潢已進場，智能化工程本月16日開標，配套、景觀工程24日開標。科創大廈（江海圓夢谷）已投入運營，連邦軟件、廣和云數據、甲骨文培訓基地等首批14家單位已入駐。大力整合資源，謀劃東大科技園回購后的園區建設方案，積極開展項目前期清理工作，力爭早日投入運作。生物醫藥產業初步明確發展“抗體藥物”為重點，開展生物組織和神經因子可行性調研，按照“一次性規劃，分階段實施，漸進式開發”的模式，啟動生物醫藥產業園園區規劃。
三是平臺建設有序推進。圍繞傳統產業轉型升級及突破發展戰略新興產業，加強與高校科研院所合作，共建技術研發、公共服務等平臺。江蘇省產業技術研究院紡織絲綢研究所落戶高新區，南通紡織絲綢產業技術研究院揭牌運行，并成立了南通市紡織絲綢產業技術協同創新戰略聯盟和南通市創新創業投資機構聯盟。海工研究院注冊成立市場化運作公司——江蘇通科海工裝備研究院有限公司，明確高新船舶與深海開發裝備協同創業中心南通研發中心研發方向，積極對接湖北海工裝備技術研究院、武船重工，籌建海工裝備研發平臺，海蘭信基金成功收購德國知名船舶機艙自動化廠家Rockson（音譯羅克森）。建筑研究院中試基地啟動建設，可變住宅、智能調光玻璃等一批智能建筑項目成功落戶，與南京大學聯合申報市級應用基礎研究課題，與澄方科技簽訂預制外墻研發合同，與南通大學合作開展玻璃纖維混凝土研究課題。依托省生產力促進中心資源，聯合區內壓鑄行業領軍企業，加快推動輕合金平臺建設。今年新增省級以上企業研發機構8家，累計達22家。
四是高端人才有效集聚。新引進5名國家“千人計劃”專家，2名頂尖人才落戶高新區。自主培育2名創業人才進入國家“千人計劃”評審答辯。新增省“雙創人才”5名，5名高端人才入選省“雙創博士”。今年，高新區創業載體內已落戶50余個新項目。建成國家博士后科研工作總站，采用總站+分站的運作模式，加快高端人才集聚，為企業科技創新提供服務。
五是科技金融全面推進。中小企業擔保基金初顯成效，已有18家企業申請擔保基金，其中授信企業10家，放款額度達990萬元。聯合區科技、財政等部門，籌建通州區創新創業種子基金，一期規模1500萬元，目前基金管理辦法已經出臺，相關準備工作正在進行。南通高新區科技創新（金融）服務中心已經有10多家金融機構簽訂入駐意向協議，預計明年7月份正式投入使用。新三板上市有序推進，新增辰星海洋、建總智能2家報會企業，諾鑫醫療、力普電子正在進行股改準備，沃太能源、博悅物聯網、羅化新材料等企業正在進行“新三板”前期工作。
二、關于明年工作思路
（一）建設國家高新區，主動融入蘇南國家自主創新示范區。
主動融入“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略，深化與央企全方位合作，主動對接蘇南國家自主創新示范區、省產業科技創新中心和上海科技創新中心建設，堅持把發展作為高新區的首要任務、把創新作為高新區持續發展的動力之源、把改革作為高新區持續發展的根本保障，努力在發展模式和發展境界上實現一次自我超越和脫胎換骨，提檔升級傳統產業，給力加碼新興產業，走出一條具有南通高新區特色的產業升級、創新發展之路，實現在全國、全省爭先晉位。
（二）實施兩大戰略，厚植發展新優勢。
一是突出創新驅動，激活發展主引擎。圍繞傳統產業轉型升級，加快紡織絲綢研究院、現代建筑研究院、船舶海工研究院建設，著力打造區域傳統產業轉型升級樣板。堅持把發展的基點放在創新上，加快人才引進和國際合作步伐，積極培育戰略性新興產業，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的戰略性、引領型發展。加快各類創新平臺建設，大力實施創客集聚計劃，營造良好的創新創業環境，釋放創新創業活力，推動高新區向更高水平發展。
二是強化產城融合，提升發展品質。強化規劃導向功能，加強與市、區規劃的銜接，統籌推進與南通主城區功能對接，科學編制總體發展規劃、控制性詳細規劃等相關規劃。加快載體建設與完善城市功能配套，及時將高新區連接南通主城區的重大基礎設施、重大工程對接市城市總體規劃和年度建設計劃，提升發展空間。加快重大項目和特色產業協同推進，優化、提升優勢產業。加強生態文明建設，提升綠色發展水平和園區品質。
（三）推進重點工作，奮力邁上新臺階
一是突出招才選資，提升發展水平。堅持“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，突出長三角、珠三角，緊盯世界500強、央企、跨國公司和行業龍頭企業，引進一批重特大產業項目，加快推進產業配套和產業集聚。探索以參股、并購等方式整合產業鏈，提升產業發展水平。堅持引智引技并舉，不斷提升工作的科學性、針對性和實效性，力爭實現高層次人才、技能型人才引進新突破，為傳統產業轉型升級和新興產業發展提供人才與技術支撐。抓住國家實施“一帶一路”戰略等機遇，加快國際合作步伐，積極獲取和吸納世界先進創新資源，加強與德國、韓國等合作項目對接，爭取在“十三五”期間取得新突破，打造國際化開放合作新高地。
二是強化項目建設，提升發展后勁。推進深南電路、麗智電子、展華電子、旭東壓鑄、眾福金屬、聚寶工業園、聚豐工業園等一批重大項目開工建設。推進棉花交易中心、甬金三號車間、芬圖貝、凱蒂亞、斯坦塔、沃德新材料等一批項目竣工投產。重點推進項目早竣工、早投產、早見效。推進華電熱電、新江海動力電子二期、公爵新能源汽車二期、鴻泰二期、鴻勁二期等一批項目加快建設。圍繞產業發展方向，收集、篩選一批項目信息，為“十三五”發展儲備一批優質項目。
三是加快載體建設，提升發展空間。推進科技之窗、科創大廈、科技金融港、加速器等創新載體建設，同步推進項目入駐。科技之窗2016年4月底前投入使用。做好科創大廈入駐單位服務協調工作，進一步創新科技園區運營管理體制機制，為入駐項目提供高質量的運營管理服務，爭創國家級孵化器。加快基礎設施建設，加快安置房建設，提升工程質量，圍繞暢通目標，加快路網互聯互通，完善綠化、水系等工程建設，提高園區重大項目承載能力和對高端人才、國際合作的吸聚能力。加強園區物業管理。推進“農村環境整治提升工程”、“小區物業管理提升工程”和“執法隊伍素質提升工程”，實現物業管理與社區管理、城市管理的無縫銜接，營造良好的投資、居住和工作環境。
四是突出創新發展，提升發展動力。大力培育創新主體。多措并舉，整合資源，協同推進企業成為創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主體。以構建產業技術創新聯盟為重點，提升企業在產學研合作中的主導地位，實現高新技術企業為主體的創新發展格局。加快創新平臺建設。按照集聚集約的要求，加快推進蘇大南通紡織絲綢研究院、現代建筑研究院、船舶海工研究院、中韓文化產業創意園、新能源汽車設計中心、企業研發中心和博士后工作總站等創新平臺建設。建立健全創新項目評審機制和績效考核制度。做優“江海圓夢谷”省級眾創空間平臺，構建低成本、便利化、開放式、全要素的創新創業生態環境。加快新興產業發展。突破發展生物材料與組織工程、新能源及新能源汽車、新材料、航空零部件等四大新興產業，努力打造1～2個在全省、全國有影響力的新興產業集群。推進創新創業服務鏈建設。積極推進大眾創業、萬眾創新，建立、完善從“苗圃-孵化器-加速器-科技服務-創新園區”的創新創業發展服務鏈。加快發展科技金融和科技服務，引導開展“投貸聯動”、“投貸保聯動”、“保投聯動”等創新服務，打造科技型企業一體化融資平臺，切實解決科技型中小企業融資困難。
五是完善要素保障，提升發展支撐。千方百計為企業解決土地利用、生態建設、配套建設、資金保障等發展難題，進一步提高服務能力、服務效益和服務滿意度，提升企業發展信心，推進企業健康發展。加強預算管理和監督，提高預算安排的規范性、科學性和約束力。金新街道、科技新城自2016年起單獨編制財政預算。完善績效考核。建立科學的考核指標體系，高新區層面突出對招才引資、項目建設等重點工作推進的考核，金新街道加強對村居做好農村控違拆違、民生實事、隊伍建設、信訪維穩等工作的考核。堅持安全發展。按照“管行業、管安全”的要求，完善和落實安全生產責任和管理制度，進一步深化隱患排查治理工作，從源頭上有效預防安全事故發生。建立健全應對各類突發事件的處置機制，完善應急預案，切實維護人民群眾生命財產安全。
