科技部9日公布《“十四五”國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出，到“十四五”末，國家高新區(qū)數(shù)量達到220家左右，實現(xiàn)東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋；適度增加國家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區(qū)資源打造國家自創(chuàng)區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路徑。

 

　　《規(guī)劃》指出，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，以推動高質量發(fā)展為主題，以強化創(chuàng)新功能、支撐高水平科技自立自強為主線，以培育具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，全面建設創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)，為創(chuàng)新型國家建設作出新的更大貢獻。

 

　　本著創(chuàng)新引領、改革驅動、開放協(xié)同、綠色智能、特色發(fā)展的原則，《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標：到2025年，國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，對國家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領作用進一步增強。

 

　　基于此，《規(guī)劃》明確了9項重點任務：增強科技創(chuàng)新策源能力、匯聚國家戰(zhàn)略人才力量、建設世界級產(chǎn)業(yè)集群、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體、推動高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進綠色化智能化融合發(fā)展、強化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動、深化園區(qū)開放合作、提升創(chuàng)新治理水平。

 

　　《規(guī)劃》提到，建設世界級產(chǎn)業(yè)集群：著力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)；壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；塑造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

 

　　《規(guī)劃》指出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體：建設科技領軍和世界一流企業(yè)；提升高新技術企業(yè)核心競爭力；支持高成長企業(yè)發(fā)展；培育科技型中小企業(yè)。同時，推動高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：提升創(chuàng)業(yè)孵化服務專業(yè)化水平；加強科技成果轉移轉化；促進科技與金融深度融合。

 

　　其中：支持園區(qū)培育發(fā)展市場化股權投資基金，發(fā)揮政府引導基金的撬動作用，壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加強對早期科創(chuàng)企業(yè)的扶持。支持園區(qū)創(chuàng)新國有資本創(chuàng)投管理機制，允許符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制。支持園區(qū)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等多層次資本市場上市。

 

　　此外，強化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動：構建區(qū)域創(chuàng)新增長極；支撐國家區(qū)域重大戰(zhàn)略；落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。深化園區(qū)開放合作：集聚國際高端創(chuàng)新資源；推進高水平“走出去”；深度融入共建“一帶一路”。