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婁底在經(jīng)開區(qū)試點“證照分離”改革
來源：未知 日期：2018-05-29 點擊：次
婁底將在婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點“證照分離”改革。根據(jù)婁底市人民政府近日印發(fā)的《婁底市開展“證照分離”改革試點工作方案》（以下簡稱《方案》），婁底從5月9日起至2018年12月21日，在婁底經(jīng)開區(qū)開展“證照分離”改革試點工作，主要解決“先照后證”后市場主體辦證難的問題。
根據(jù)《方案》，婁底對104項行政許可事項根據(jù)不同情況，采取不同管理方式，分類推進，深入試點。對市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項，取消行政審批，實行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。如出版物出租經(jīng)營備案、藥品廣告異地備案、醫(yī)療機構(gòu)放射性藥品使用許可（一、二類）、因私出入境中介機構(gòu)資格認定（境外就業(yè)、留學(xué)除外）以及公共汽車和電車客運車輛營運證核發(fā)（區(qū)縣許可事項）等事項，完全取消審批。
對政府需要及時、準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息并以此為線索開展行業(yè)引導(dǎo)、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的事項，改為備案管理。如營業(yè)性棋牌室設(shè)立許可、首次進口非特殊用途化妝品行政許可、50平方米以下小型餐館的經(jīng)營許可等事項，都由審批改為備案。
對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項，實行告知承諾制。如在經(jīng)開區(qū)設(shè)立外商投資影劇院許可、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、機動車維修經(jīng)營許可證等事項，將實行告知承諾制。
對暫時不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的行政許可事項，簡化辦事流程，公開辦事程序，推進標(biāo)準(zhǔn)化管理和網(wǎng)上辦理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限，以最大程度減少審批的自由裁量權(quán)。對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動的行政許可事項，按照國際通行規(guī)則，加強風(fēng)險控制，強化市場準(zhǔn)入管理。
《方案》還要求，實行“證照分離”改革，要加強事中事后監(jiān)管，推進信息共享，統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。
