作者

 

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心

 

　　01

 

　　加快“一盤棋”頂層設(shè)計

 

　　一是加快從省級層面制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以打造若干個世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)園區(qū)錯位布局、協(xié)同發(fā)展。二是加快開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化。對于存在互補(bǔ)優(yōu)勢開發(fā)區(qū)與行政區(qū)，可探索實行“政區(qū)合一”管理。對于總體實力不強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均不突出，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū)，可以探索“合二為一”統(tǒng)籌管理，集中有限資源，打造更高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。同時，可推動區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)整合相鄰、相近的省級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)等。

 

　　02

 

　　大力營造“爭先進(jìn)位”氛圍

 

　　以高質(zhì)量發(fā)展為指引，在全省、全市范圍內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的、科學(xué)的，綜合性或科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等單維度的評價指標(biāo)體系，營造你追我趕爭先進(jìn)位的氛圍，以評促建，以評促升，推動在差異化產(chǎn)業(yè)布局下的適度競爭，逐步建立起“國際一流、國內(nèi)一流、省內(nèi)一流、市內(nèi)一流”的開發(fā)區(qū)梯度培育體系。同時，加大評價結(jié)果的應(yīng)用，對于不同能級的園區(qū)，在省級轉(zhuǎn)移支付資金、新增債券額度、用地指標(biāo)、重大產(chǎn)業(yè)項目布局、公共服務(wù)配套投入等方面給予差別性政策傾斜。

 

　　03

 

　　縱深推進(jìn)多領(lǐng)域試點改革

 

　　構(gòu)建園區(qū)發(fā)展顧問機(jī)制，動態(tài)研判園區(qū)發(fā)展的形勢，緊跟國家重大戰(zhàn)略部署，搶位布局。加大力度將科技創(chuàng)新（重大科技項目“揭榜掛帥”等）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)領(lǐng)域降碳）、營商環(huán)境（告知承諾制等）等領(lǐng)域國家改革重點任務(wù)向園區(qū)深入，使園區(qū)成為落實各項改革的排頭兵。