工業(yè)和信息化部與國(guó)家發(fā)展改革委等多部門日前印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。

 

　　工業(yè)園區(qū)是我國(guó)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的核心場(chǎng)域，也是我國(guó)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要空間載體。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在“雙碳”目標(biāo)下，工業(yè)園區(qū)排放了占全國(guó)31%以上二氧化碳排放量，是節(jié)能降碳工作中難啃的硬骨頭。同時(shí)，現(xiàn)在越來越多的工業(yè)產(chǎn)品要求追蹤碳足跡，碳排放越高的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力將越低，園區(qū)企業(yè)也有低碳發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。筆者認(rèn)為，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)需要整體推進(jìn)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成。

 

　　第一，注重規(guī)劃引領(lǐng)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案協(xié)調(diào)一致。要充分考慮本地的生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與水平，將區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)與園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，使得工業(yè)園區(qū)能夠保持盡可能多的生態(tài)功能，最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的影響。

 

　　第二，強(qiáng)化系統(tǒng)集成。工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、工業(yè)代謝、生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期分析的思想理念，推動(dòng)物質(zhì)集成、水系統(tǒng)集成和能源集成，提升園區(qū)資源使用效率，降低碳排放水平。以強(qiáng)化水系統(tǒng)集成為例，要充分考慮園區(qū)水的多用途使用，提升園區(qū)水系統(tǒng)的節(jié)水降耗水平。在工業(yè)園區(qū)將水細(xì)分成更多等級(jí)，例如超純水（用于半導(dǎo)體芯片制造）、去離子水（用于生物或制藥工藝）、飲用水（用于廚房、餐廳、噴水池）、清洗水（用于清洗車輛、建筑物）、灌溉水（用于草坪、灌木、樹木等景觀園藝）等。由于下一級(jí)使用的水質(zhì)要求較低，因而可以充分利用上一級(jí)使用后的出水，提升園區(qū)的用水效率。

 

　　第三，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的基石，工業(yè)園區(qū)作為能源使用的大戶，園區(qū)能源系統(tǒng)降碳至關(guān)重要。積極推動(dòng)能源高效清潔利用，通過組織對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用，不斷降低園區(qū)整體能耗水平。同時(shí)因地制宜地利用好太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。例如海南省洋浦開發(fā)區(qū)以當(dāng)?shù)刎S富的生物質(zhì)能源為基礎(chǔ)，為園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一提供生物質(zhì)蒸汽。江蘇省無錫市的工業(yè)園區(qū)注重分布式能源項(xiàng)目的開發(fā)，利用屋頂光伏、沼氣等為園區(qū)內(nèi)的物流交通及供應(yīng)鏈提供能源系統(tǒng)。這些做法有效降低了碳排放，值得推廣。

 

　　第四，健全推進(jìn)機(jī)制。各地應(yīng)推動(dòng)形成多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌部署和組織協(xié)調(diào)，形成爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。健全綠色低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。將綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化改造等工作和相關(guān)指標(biāo)納入綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重點(diǎn)考核。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，不定期組織開展綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)重大安全事故、環(huán)境污染等問題進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。