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2023年國家農業現代化示范區等30項鄉村振興項目申報政策匯總
來源：高新院 achie.org 日期：2023-01-18 點擊：次
2022年，在全面實施鄉村振興的背景下，國家對鄉村振興戰略提出了更高更具體的要求，推出了國家農業現代化示范區、國家現代農業產業園、國家三產融合發展示范園等一批重大涉農項目，并配套多項惠農項目和獎補資金，廣大鄉村迎來千載難逢的發展大機會！
2023年財政部千億規模鄉村補助資金提前下達，希望所有農業從業人員，把握好政策紅利，了解鄉村振興項目申報立項的綠色通道、補貼政策、申報材料、項目要求、認定標準等內容，促進農業項目健康有序發展。
一、中央財政銜接推進鄉村振興補助資金
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【資金總額】1650億
【審批權限】強化縣級管理責任，縣級可統籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉村振興規劃相關項目。
【使用范圍】（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。（二）支持銜接推進鄉村振興。（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出。
二、國家級現代農業產業園
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【主管部門】農業農村部發展規劃司
【申報時間】預計每年3-4月
【申報主體】縣（市、區）級人民政府
【激勵政策】1億元資金支持（批準創建下發30%，通過中期評估安排30%，通過評價認定后下達剩余獎補資金）
三、國家農村綜合性改革試點
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【主管部門】財政部農業司
【申報時間】預計每年5月份
【申報主體】縣（市、區）人民政府
【激勵政策】1億元獎補資金。
【項目要求】促進鄉村產業高質量發展，建設數字鄉村，促進農民增收，改善鄉村治理，積極探索創新推動鄉村全面振興的機制和模式。
四、農業現代化示范區
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【主管部門】農業農村部發展規劃司
【申報時間】預計每年7-8月
【申報主體】縣（市、區）級人民政府
【激勵政策】擇優給獎補資金
【項目要求】分區分類建設示范區。包括，特色農產品優勢地區，創建一批以優勢特色產業為重點的示范區。在大中城市郊區和東部沿海發達地區，創建一批以都市農業和智慧農業為重點的示范區。在脫貧地區，創建一批以“小而精”特色產業為重點的示范區。
五、鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村
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【創建計劃】采取先創建后認定方式，建設100個左右鄉村振興示范縣、1000個左右示范鄉（鎮）、10000個左右示范村，聚焦鄉村振興重點任務和薄弱環節，發揮示范引領和要素集聚作用。
六、優勢特色產業集群
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【主管部門】農業農村部鄉村產業發展司
【申報時間】預計每年3-4月
【申報主體】?。ㄗ灾螀^、直轄市）級人民政府
【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持（省廳統籌分配）
【項目要求】主導產業省內全產業鏈產值應達到100億元及以上，新疆、西藏可放寬至50億元。
七、農業產業強鎮
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【主管部門】農業農村部鄉村產業發展司
【申報時間】預計每年3-4月
【申報主體】縣（市、區）級人民政府（鄉鎮人民政府為實施主體）
【激勵政策】1000萬元資金支持（分2年獎補，第一年安排30%補助資金；第二年對達到建設標準的，安排后續獎補資金，對達不到建設標準的取消示范資格，不再安排獎補資金）
八、國家級生態農場
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【主管部門】農業農村部科教司
【申報時間】預計3-5月
【申報主體】家庭農場、農民專業合作社、農業企業
【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜
【項目要求】
1、基本要求：申請主體登記注冊5年以上，面積不小于2公頃。
2、環境要求：與污染源的距離應大于2千米，近5年內未發生過污染事故或生態環境破壞事件。農場生態用地面積應占農場總生產面積的5%-15%。
【項目特點】以培育初創型和成長型企業為重點，推進要素集聚、政策集成、服務集合，高質量建設一批縣域返鄉入鄉創業園。
【建設名額】到2025年，在全國縣域建設1500個功能全、服務優、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉入鄉創業園。
【建設要求】參照《關于推進返鄉入鄉創業園建設提升農村創業創新水平的意見》（農產發〔2020〕5號）。
十、全域土地綜合整治試點
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【項目特點】以鄉鎮為基本實施單元，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復。
【申報主體】縣（市、區）。
【項目范圍】鄉鎮全域或部分村莊。
【申報條件】參照《自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》。
十一、鄉村振興專項債
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【分類】
?。ㄒ唬┑胤秸畬ｍ梻ㄊ〖壍胤秸l行）
?。ǘ?ldquo;三農”專項金融債（商業銀行發行）
?。ㄈ┼l村振興公司債
?。ㄋ模┼l村振興票據
【申報流程】項目主管部門和項目單位根據本行業事業發展規劃、項目前期準備等情況篩選具備專項債發行條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務管理系統”和發改部門“國家重大項目庫”，將項目需求逐級上報至財政部、國家發展改革委審核后，財政部、國家發展改革委將審核結果反饋至地方。
十二、農村產業融合發展示范園
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【主管部門】國家發展改革委主導，會同其他六部委發布
【申報時間】預計每年2-4月
【申報主體】區縣或地市人民政府
【激勵政策】4000萬元政策支持
【項目要求】按照“當年先創建、次年再認定”的原則。各省（區、市）根據創建要求，結合本地實際細化確定的具體創建條件。
十三、農業綠色發展先行區
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【主管部門】農業農村部發展規劃司
【申報時間】預計每年3-5月
【申報主體】縣(區、市)人民政府
【激勵政策】其他優惠政策優先向其傾斜
【項目要求】
1、科學使用化肥農藥。實行種養結合，發展循環農業，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達到70%和83%以上。
2、近兩年農產品質量安全例行監測總體抽查合格率不低于97%，沒有發生重大農產品質量安全事件；綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到10%以上。
十四、休閑農業重點縣
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【主管部門】農業農村部鄉村產業發展司休閑農業處
【申報時間】預計每年4-6月份
【申報主體】縣（市、區）人民政府
【激勵政策】統籌資金安排，加大支持力度
【項目要求】1、資源優勢明顯。2、產業發展領先。
十五、國家農業高新技術產業示范區
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【項目特點】充分發揮創新高地優勢，集聚各類要素資源，著力打造農業創新驅動發展的先行區和農業供給側結構性改革的試驗區。
【財政支持】中央財政通過現有資金和政策渠道，支持公共服務平臺建設、農業高新技術企業孵化、成果轉移轉化等
【申報條件】參照《國務院辦公廳關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見（國辦發〔2018〕4號）》
十六、田園綜合體
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【主管部門】財政部農業司協同國家農發辦
【申報時間】預計每年6月底前
【申報主體】縣（市、區）人民政府
【激勵政策】以獎代補，三年每年6000-8000萬元政策支持
【項目要求】七大必備條件功能定位準確、基礎條件較優、生態環境良好、政策措施有力、投融資機制明確、運行管理順暢、帶動作用顯著。
十七、全國農業全產業鏈重點鏈和典型縣建設
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【項目特點】全國農業全產業鏈重點鏈（側重于省域范圍內重要農產品）和全國農業全產業鏈典型縣（側重于縣域范圍內優勢特色農產品），立足區域優勢，在產業規模、市場份額、參與主體、品牌傳播等方面已有一定基礎，并從理念、技術、機制等多方面，引領和驅動本產業和本區域農業全產業鏈建設。
【建設領域】（一）重要農產品。（二）優勢特色農產品。
【申報名額】參考2021年全國共認定32個農業全產業鏈重點鏈，66個農業全產業鏈典型縣。
【申報條件】參照《農業農村部辦公廳關于開展全國農業全產業鏈重點鏈和典型縣建設工作的通知（農辦產〔2021〕8號）》
十八、農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣
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【項目特點】在農產品主產區、特色農產品優勢區、832個脫貧縣以及“互聯網+”農產品出村進城試點縣，培育形成一批一體化運作、網絡化經營、專業化服務的農產品產地冷藏保鮮設施運營主體。
【申報主體】縣(市)。
【項目范圍】依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社實施。
【財政支持】第一年補助2000萬元，下一年根據評價結果適當安排獎勵資金。
【申報名額】擇優選擇100個產業重點縣開展試點。
【申報要求】參照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于做好2022年農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》。
十九、雙碳助力鄉村振興項目
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【項目特點】國家鄉村振興局動員引導企業，通過開發農村新能源和農業產業，助力鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。遴選部分國家鄉村振興重點幫扶縣，開展新能源助力鄉村振興項目試點。國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，指出全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設，確保實現碳達峰、碳中和目標。三部委印布《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，提出積極培育新能源+產業，鼓勵發展綠色低碳新模式新業態，培育壯大農村綠色能源產業。
二十、EOD項目
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【項目特點】EOD項目模式，重點推動收益性差的生態環境治理項目，與收益較好的關聯產業有效融合，生態引領貫穿規劃、建設、運營全過程，從生態環境、產業結構、基礎設施、城市布局等方面綜合考慮。
【申報方式】轉為項目儲備入庫。
二十一、三產融合先導區
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【項目特點】鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。支持農業大縣聚焦農產品加工業，引導企業到產地發展糧油加工、食品制造。并且，加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。
【補助資金】國家對于創建通過的先導區將給予最高3000萬的補助資金。
二十二、全國農業科技現代化先行縣
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【項目特點】因地制宜共建一批產業科技化、人才專業化、生態綠色化的農業科技現代化先行縣。
【建設計劃】到“十四五”末期，共建60個左右的全國農業科技現代化先行縣。
【建設要求】參照《農業農村部辦公廳關于開展全國農業科技現代化先行縣共建工作的通知（農辦科〔2021〕10號）》。
二十三、中國特色農產品優勢區
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【主管部門】農業農村部主導，會同國家林業和草原局六部委
【申報時間】預計每年8-9月份
【申報主體】原則上以縣（市、區，林區，墾區）人民政府為單位申報。
【項目要求】產業競爭力突出，具備發展“中國第一，世界有名”的基礎條件。
二十四、全國鄉村旅游重點村
——
【發布部門】文化和旅游部、國家發改委
【申報主體】遴選對象為行政村或自然村。
【扶持政策】在旅游規劃、創意下鄉人才培訓宣傳推廣、資支持等方面對全國鄉村旅游重點村和精品項目予以支持。未來5年,中國農業銀行將向重點村提供人民幣1000億元意向性信用額度。
【遴選標準】（一）文化和旅游資源富集。（二）自然生態和傳統文化保護較好。（三）鄉村民宿發展較好。（四）旅游產品體系成熟、品質較高。（五）基礎設施和公共服務較完善。
二十五、國家森林鄉村
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【發布部門】國家林業和草原局
【申報主體】行政村
【認定程序】采取推薦、評審和認定相結合的方式。
【項目要求】（一）鄉村自然生態風貌保護。（二）山水林田湖草系統治理。（三）森林綠地建設。（四）森林質量效益。（五）鄉村綠化管護。（六）鄉村生態文化。
二十六、國家級農業科技園區
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【主管部門】科技部
【申報時間】預計每年10-11月份
【申報主體】園區所在地人民政府
【激勵政策】其他優惠政策優先向其傾斜
【項目要求】
1、有明確的主導產業。2、核心區總面積1萬畝以上、區塊數量不超過2個。3、建有科技創新創業創造服務平臺。
二十七、國家級綠色種養循環試點
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【主管部門】農業農村部種植業管理司肥料與節水處
【申報時間】預計每年4-6月份
【申報主體】縣（市、區）人民政府
【激勵政策】1000萬元資金支持
【項目要求】
1、科學使用化肥農藥。實行種養結合，發展循環農業，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平。
2、近兩年農產品質量安全例行監測總體抽查合格率不低于97%，沒有發生重大農產品質量安全事件；綠色、有機、地理標志農產品認證比例達到10%以上。
二十八、國家數字農業試點
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【主管部門】農業農村部市場與信息化司
【申報時間】具體以每年公布文件為準
【申報主體】以縣為單位組織實施，由縣（市、區）級農業（漁業）局或其下屬法人單位作為建設單位牽頭申報。
【激勵政策】中央預算內投資不超過2000萬元，且不超過項目總投資的50%。
【項目要求】
1、實施主體為區域內的農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型經營主體。
2、實施主體自籌不低于項目總投資40%，并提供出資承諾書。
3、可行性研究報告的編制，應嚴格按照《農業基本建設項目管理辦法》以及相關行業建設標準進行編制。
二十九、中國休閑美麗鄉村
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【主管部門】農業農村部鄉村產業發展司休閑農業處
【申報時間】預計每年8月份
【申報主體】行政村或涉農社區
【激勵政策】統籌資金安排，加大土地、財稅等多方面支持力度
【項目要求】1、特色優勢明顯。2、服務設施完善。3、鄉風民俗良好。4、品牌效應明顯。
三十、高標準農田申報
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【項目特點】全面提高農田綜合生產能力，開展田塊整治、灌溉排水、田間道路等活動。財政部、農業農村部《農田建設補助資金管理辦法》，扶持對象包括小農戶、家庭農場、農民合作社、專業大戶、涉農企業與單位、農村集體經濟組織。農業農村部《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》，提出2022年我國高標準農田畝數要達到10億畝。
總的來看，同一項目可申請多種補貼。兼具生態、社會、經濟價值于一體的農業產業項目，市縣域全域的鄉村振興項目、鄉村振興沿線村莊產業廊道項目、區域土地綜合整治項目等，在申報項目補貼上可選擇性更強。
