2026年行動(dòng)方案的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《昆山市推進(jìn)新型工業(yè)化暨人工智能創(chuàng)新發(fā)展2026年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

昆山市人民政府辦公室

2026年1月29日

昆山市推進(jìn)新型工業(yè)化暨人工智能創(chuàng)新發(fā)展2026年行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國家、省和蘇州市關(guān)于新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮“人工智能+”乘數(shù)效應(yīng)，為推動(dòng)昆山新型工業(yè)化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

以人工智能創(chuàng)新與制造業(yè)應(yīng)用“雙向賦能”為主線，牢牢抓住人工智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮昆山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等資源稟賦，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，奮力建成全國新型工業(yè)化先行標(biāo)桿。

——產(chǎn)業(yè)質(zhì)效彰顯新優(yōu)勢(shì)。人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速30%以上，引育人工智能相關(guān)企業(yè)超200家；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比均再提高1個(gè)百分點(diǎn)。

——產(chǎn)品升級(jí)取得新成效。推動(dòng)傳統(tǒng)終端從單一功能向“能感知、會(huì)思考、可交互”的智能體升級(jí)，累計(jì)形成100個(gè)以上智能終端產(chǎn)品，智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，其中AI服務(wù)器產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

——數(shù)智水平邁上新臺(tái)階。推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程從“人工驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的智能化轉(zhuǎn)型。培育數(shù)字化能力水平二級(jí)企業(yè)150家以上；培育5家企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)5G工廠名錄；培育先進(jìn)級(jí)及以上智能工廠20家，打造工業(yè)垂類大模型超30個(gè)、“人工智能+制造”特色應(yīng)用場(chǎng)景40個(gè)。

——科技創(chuàng)新釋放新動(dòng)能。圍繞人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化人工智能技術(shù)研發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入占比穩(wěn)定在3.9%；實(shí)施人工智能領(lǐng)域祖沖之攻關(guān)項(xiàng)目超30項(xiàng)，累計(jì)人工智能發(fā)明專利超300件；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)、蘇州市級(jí)工程技術(shù)研究中心100個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。

——綠色轉(zhuǎn)型煥發(fā)新活力。堅(jiān)持人工智能賦能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，以人工智能技術(shù)優(yōu)化能效控制與資源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。新增省級(jí)以上綠色工廠20家，蘇州市（近）零碳工廠10家；實(shí)施綠色化節(jié)能改造項(xiàng)目20個(gè)；規(guī)上工業(yè)單位增加值碳排放強(qiáng)度下降4.5%左右。

——算力設(shè)施實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢硬件底座。推動(dòng)下一代10E級(jí)智能超算系統(tǒng)研制和建設(shè)；推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)與邊緣計(jì)算融合部署，促進(jìn)云網(wǎng)邊端協(xié)同；培育工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集30個(gè)，新增算力規(guī)模不少于5000PFLOPS。

二、基本路徑

（一）推動(dòng)傳統(tǒng)終端產(chǎn)品再改造

深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以“AI導(dǎo)向”為核心，牢固樹立“萬物皆可智能重塑”理念，依托自身制造業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)將人工智能深度嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造與服務(wù)全生命周期，推動(dòng)傳統(tǒng)終端產(chǎn)品從單一功能向“能感知、會(huì)思考、可交互”的智能體全面升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)終端產(chǎn)品企業(yè)深化AI技術(shù)融合應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)聚力開發(fā)高附加值、高用戶黏性的智能化終端產(chǎn)品，加速拓展新市場(chǎng)。

（二）加快企業(yè)生產(chǎn)流程再改造

堅(jiān)持推動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，依托工業(yè)數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)景集中的核心優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建AI與高性能計(jì)算、高精度組件等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新生態(tài)，系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)將AI技術(shù)深度嵌入產(chǎn)線工藝優(yōu)化、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝流程從“人工驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的智能化升級(jí)，持續(xù)壯大工業(yè)機(jī)器人等具身智能產(chǎn)業(yè)。

（三）實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施再改造

系統(tǒng)推動(dòng)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，著力破解算力瓶頸制約，充分發(fā)揮算力對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極布局從核心部件到整機(jī)再到算力服務(wù)的AI服務(wù)器全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)高性能AI數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化算力資源調(diào)度與供給能力，筑牢人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場(chǎng)景應(yīng)用的堅(jiān)實(shí)硬件底座，切實(shí)支撐人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與千行百業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）終端產(chǎn)品再改造

1.AI+核心產(chǎn)業(yè)深化工程。深入開展人工智能賦能“核心產(chǎn)業(yè)+”行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)電子加快向新一代智能終端延伸升級(jí)，延伸拓展AI服務(wù)器、AI手機(jī)、AI PC、AI可穿戴、頭戴式一體機(jī)等AI終端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品形態(tài)從手機(jī)、筆電等傳統(tǒng)終端向AI驅(qū)動(dòng)的“泛終端”矩陣拓展，加快從電子信息重鎮(zhèn)向人工智能高地迭變。2026年，累計(jì)形成100個(gè)以上智能終端產(chǎn)品，智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元，其中AI服務(wù)器產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)，不再列出）

2.AI+新興產(chǎn)業(yè)融合工程。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空飛行器、具身智能、高端食品、時(shí)尚創(chuàng)意、消費(fèi)醫(yī)療等工業(yè)產(chǎn)品和裝備融合應(yīng)用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)與功能拓展，全面提升感知、交互、控制、協(xié)作與自主決策水平。推進(jìn)未來實(shí)驗(yàn)室、未來研究院建設(shè)，大力部署關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向工業(yè)、旅游、文創(chuàng)、醫(yī)療、教育、體育等領(lǐng)域需求，布局發(fā)展智能工控、智能家居、智能潮玩、智能教育、智慧養(yǎng)老等新型終端產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能等新興技術(shù)與終端產(chǎn)品融合發(fā)展。2026年，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品服務(wù)環(huán)節(jié)人工智能覆蓋率達(dá)50%以上，在生產(chǎn)管理、運(yùn)營管理環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)25%以上，供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)覆蓋率達(dá)10%以上。（責(zé)任單位：市工信局、科技局）

3.AI+核心技術(shù)突破工程。緊盯頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速布局高性能計(jì)算、超高清視聽等軟硬件融合技術(shù)，深入實(shí)施祖沖之攻關(guān)計(jì)劃，綜合運(yùn)用企業(yè)為主體的“揭榜掛帥”、定向委托等攻關(guān)機(jī)制，全鏈條推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。支持有條件的企業(yè)參與國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)。積極籌建國家自主軟硬件協(xié)同計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新中心，推廣“頭部企業(yè)+大學(xué)（研究院）”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，支持昆山杜克大學(xué)等高校深化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。重點(diǎn)支持昆山高新區(qū)開展國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。2026年，人工智能領(lǐng)域?qū)嵤┳鏇_之攻關(guān)項(xiàng)目超30項(xiàng)、累計(jì)發(fā)明專利超300件、技術(shù)合同成交額超100億元。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）生產(chǎn)流程再改造

4.數(shù)字制造提升工程。加快企業(yè)融入以數(shù)字能力為核心的產(chǎn)業(yè)體系。在研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，借助3D、VR等AI技術(shù)，精準(zhǔn)獲取消費(fèi)者需求體驗(yàn)信息，加快B2B、B2C、C2M之間數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)定制化，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，通過IOT和標(biāo)識(shí)解析等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)柔性化，促進(jìn)工藝創(chuàng)新。在銷售服務(wù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化CRM、WMS等軟件應(yīng)用，優(yōu)化客戶管理和運(yùn)營維護(hù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)模式創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)持續(xù)提升利潤水平，向價(jià)值鏈高增值環(huán)節(jié)攀升延伸。2026年，力爭(zhēng)培育數(shù)字化能力水平二級(jí)企業(yè)150家以上，實(shí)施人工智能改造項(xiàng)目超200項(xiàng)。（責(zé)任單位：市工信局、數(shù)據(jù)局）

5.智能制造培育工程。加快推動(dòng)“AI+制造”，發(fā)展“制造+服務(wù)”“制造+數(shù)據(jù)”新業(yè)態(tài)。“四合一”推進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新和智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供低成本、模塊化轉(zhuǎn)型解決方案。以全方位的生態(tài)培育、政策支持與場(chǎng)景開放，打造人工智能OPC投資創(chuàng)業(yè)首選地。實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等技術(shù)和要素支撐，打造5G全連接工廠標(biāo)桿，開展智能工廠、智能車間梯度培育。2026年，力爭(zhēng)培育“人工智能+制造”特色應(yīng)用場(chǎng)景40個(gè)以上，培育先進(jìn)級(jí)以上智能工廠20家，培育5家企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)5G工廠名錄。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)局）

6.綠色制造推廣工程。加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持企業(yè)開展工業(yè)廢水、固廢處理處置和資源化利用，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。用好“天樞一號(hào)”平臺(tái)，推廣節(jié)能回收、碳捕集利用等先進(jìn)技術(shù)和裝備。實(shí)施綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品“三位一體”培育工程，制定綠色制造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立全生命周期綠色管理體系。加快新型能源體系建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)光儲(chǔ)項(xiàng)目，把“雙碳”硬約束轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)新賽道。2026年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在90%以上，新增省級(jí)以上綠色工廠20家，（近）零碳工廠10家，新增分布式光伏裝機(jī)容量25萬千瓦以上，實(shí)施綠色化節(jié)能改造項(xiàng)目20個(gè)，規(guī)上工業(yè)單位增加值碳排放強(qiáng)度下降4.5%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）算力基礎(chǔ)再改造

7.算力供給強(qiáng)化工程。用好國家超算昆山中心、寒武紀(jì)智算中心兩大算力平臺(tái)，支持南淞湖人工智能產(chǎn)業(yè)園等高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌全市算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)算力調(diào)度，打造涵蓋智能算力、超級(jí)算力、邊緣算力的多層次算力供給體系。智能算力領(lǐng)域，積極對(duì)接國內(nèi)三大數(shù)據(jù)運(yùn)營商、長三角地區(qū)算力運(yùn)營商，加快建設(shè)一批中試轉(zhuǎn)化中心，提供普惠泛在的智能算力服務(wù)，持續(xù)降低企業(yè)算力成本。超級(jí)算力領(lǐng)域，支持國家超級(jí)計(jì)算昆山國家中心打造算力應(yīng)用平臺(tái)，為生命科學(xué)、大氣與海洋模擬等自然科學(xué)研究和工業(yè)仿真設(shè)計(jì)、新藥創(chuàng)制研發(fā)等領(lǐng)域提供平臺(tái)支撐。邊緣算力領(lǐng)域，加快推進(jìn)邊緣算力一體機(jī)產(chǎn)業(yè)化和推廣部署，布局一批邊緣計(jì)算中心，支持區(qū)域內(nèi)不同主體實(shí)現(xiàn)邊緣算力調(diào)度，降低特定人工智能應(yīng)用場(chǎng)景下的推理時(shí)延和成本。2026年，培育工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集30個(gè)，新增算力規(guī)模不少于5000PFLOPS。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)局）

8.數(shù)據(jù)資源匯聚工程。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)可信流通空間，整合可信數(shù)據(jù)資源。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)供需對(duì)接，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建設(shè)多模態(tài)工業(yè)語料公共服務(wù)平臺(tái)，集成高質(zhì)量行業(yè)語料資源，推動(dòng)多源異構(gòu)工業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)深挖行業(yè)需求，加速通用大模型和工業(yè)垂直大模型在工業(yè)場(chǎng)景中的落地應(yīng)用。支持企業(yè)圍繞制造業(yè)全流程優(yōu)化，開發(fā)部署可推廣應(yīng)用的行業(yè)大模型，減少工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的算法投入成本。2026年，力爭(zhēng)培育工業(yè)垂類大模型超30個(gè)，“人工智能+制造”特色應(yīng)用場(chǎng)景40個(gè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)局）

四、保障措施

完善由市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門參與的新型工業(yè)化工作推進(jìn)機(jī)制，用好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促進(jìn)工作組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展工作。主動(dòng)落實(shí)國家、省、蘇州市關(guān)于人工智能發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)市級(jí)部門聯(lián)動(dòng)，整合工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、人才引進(jìn)等專項(xiàng)資金，形成政策合力。開展方案實(shí)施成效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。