將制定海洋強市三年行動方案、將編制海洋新興產業發展規劃、爭取粵港澳大灣區航運聯合交易中心年底在南沙掛牌……

 

　　近日，廣州市人民政府在回復廣東省政協委員、廣州市規劃和自然資源局局長鄧毛穎提出的《關于進一步增強廣州核心引擎作用，推動我省海洋經濟高質量發展的提案》時，透露了廣州推動海洋經濟發展的重要舉措。根據答復，除了上述舉措外，廣州還將重點建設天然氣水合物和現代化海洋牧場等保障國家能源和糧食安全的海洋全產業鏈，加快科研成果轉化應用，并爭取南沙先行啟動區內更多涉海產業享受減按15％的稅率征收企業所得稅政策。

 

　　廣州港南沙港區

 

　　發揮廣州海洋科技資源優勢

 

　　聚焦天然氣水合物產業化、深海資源開發利用

 

　　“面向海洋則興，放棄海洋則衰”！今年年初的省政協十三屆一次會議中，鄧毛穎在提案中建議，快速提升廣州海洋科技核心競爭優勢；加快南沙集聚全省戰略性新興產業；深度強化省域沿海城市全產業鏈合作。

 

　　近日，廣州市政府會對該提案進行了詳細答復。

 

　　答復稱，廣州作為南方海洋科技創新中心的影響力和示范作用逐步增大。在統籌建設世界海洋創新發展之都的路上，一系列海洋領域重大科技創新平臺建設取得巨大進展：與中科院、自然資源部中國地質調查局共建南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州），冷泉生態系統研究裝置列入國家“十四五”專項規劃，南海島礁建設和海域天然氣水合物兩輪試采，獲黨中央、國務院聯合表彰。

 

　　作為南方海洋科學人才高地，廣州也依托海洋科教資源優勢，吸引大量專業人才和高端機構集聚。據統計，廣州市目前擁有海洋領域的兩院院士7位、涉海高校18所、省部級以上海洋領域實驗室32個、涉海科研機構58家。設立香港科技大學（廣州）并開設海洋相關學科，引入廣州南沙地大濱海研究院、中船大灣區創新研究院等科研機構，推動廣州交通大學創建，讓海洋科技創新體系更加完善。

 

　　答復透露，下一步，廣州市將加大支持力度，制定海洋強市三年行動方案，編制海洋新興產業發展規劃，聚焦天然氣水合物產業化、深海資源開發利用等領域，與國家相關單位共建國家深海科技創新中心等重大平臺，加快建設冷泉生態系統等大科學裝置，不斷提升海洋基礎科學研究優勢。同時，鼓勵高校設立海洋相關學科，支持企業和高等科研院所協同創新，發揮廣州海洋產業創新聯盟作用，推動海洋科技成果轉化，不斷提升廣州海洋科技核心競爭優勢。

 

　　南沙海關關員在登臨檢查前核實船舶信息

 

　　加快海洋裝備制造等優勢產業提質升級

 

　　爭取在可燃冰開采、深海漁業裝備等領域實現技術突破

 

　　涉海的先進制造業，是海洋經濟高質量發展的重要支撐。鄧毛穎在提案中建議，發揮廣州海洋制造業優勢，牽引廣東省海洋產業煥發新動能。

 

　　對此，答復明確，廣州將進一步發揮產業體系完備優勢，加快裝備制造等優勢產業提質升級，支撐廣東省實體經濟發展。

 

　　廣州作為中國三大造船基地之一，聚集了廣船國際、黃埔文沖、英輝南方等20余家船舶制造企業。近年來，廣州積極落實《廣東省培育高端裝備制造戰略性新興產業集群行動計劃（2021—2025年）》等政策文件，印發實施《廣州市現代高端裝備產業鏈高質量發展三年行動計劃》，將海工裝備列為高端裝備制造產業重點工程，推動船舶大型化、智能化、集成化、綠色化發展，加快船舶制造企業不斷向高端化、高附加值船型邁進。

 

　　下一步，廣州將鼓勵造船龍頭企業申報全省海工裝備產業鏈“鏈主”企業遴選，爭取在可燃冰開采、深海漁業裝備、LNG裝備、高壓臨氫急冷煉化裝備、深遠海風電運維裝備等領域突破一批關鍵核心技術，全面提升高技術船舶與海洋工程裝備國際競爭力。

 

　　廣州海洋實驗室研制探測系統“海蜇號”

 

　　打造南沙成為海洋經濟高質量發展示范區

 

　　爭取更多涉海產業享受減按15％的稅率征收企業所得稅

 

　　南沙是廣州唯一出海口，也是廣州發展海洋經濟的重中之重。鄧毛穎建議，將南沙打造成全省海洋經濟高質量發展示范區，成為落實海洋強國戰略空間載體。

 

　　廣州市政府在答復中明確，將積極打造南沙成為為海洋經濟高質量發展示范區。在《廣州市海洋經濟發展“十四五”規劃》中，廣州就高起點謀劃海洋經濟高質量發展，突出南沙區核心地位。同時，將海洋發展相關內容納入廣州市和南沙區“十四五”規劃、科技創新、戰略性新興產業等相關規劃。

 

　　在海洋產業功能區布局研究中，廣州突出南沙海洋核心區功能，以明珠科學園為核心區，加快建設南沙科學城，重點發展海洋科學，建設全球海洋科學與工程技術重要策源地。將現代科技海洋產業鏈列入“十四五”時期南沙區重點打造的產業鏈。此外，廣州還將深海勘測、海洋能源開發等8大海洋領域27個小項納入南沙先行啟動區鼓勵類產業目錄，享受減按15％的稅率征收企業所得稅，扶持海洋新興產業發展，推動海洋科技成果高效轉移轉化。

 

　　下一步，廣州市將充分發揮南沙灣、龍穴島北部海洋大科學裝置、重大科技創新平臺集聚優勢，重點建設天然氣水合物和現代化海洋牧場等保障國家能源和糧食安全的海洋全產業鏈，加快科研成果轉化應用。進一步發揮龍頭企業作用，推動現代科技海洋產業鏈高質量發展。爭取南沙先行啟動區內更多涉海產業享受減按15％的稅率征收企業所得稅政策，吸引有關企業落戶南沙。

 

　　位于南沙的科技企業介紹AI技術在海關業方面的應用

 

　　廣州發揮大灣區核心引擎功能

 

　　打造環珠江口海洋產業合作和科技創新走廊

 

　　“在2022年國際權威‘全球領先的海事之都’排名中，廣州位列第22名，是我省唯一一個上榜城市。作為省會城市，廣州有責任、更有義務勇挑重擔，推進區域協同發展。”鄧毛穎建議，深度強化省域沿海城市全產業鏈合作，支撐海洋經濟帶創新走廊協同發展。

 

　　廣州市政府在答復中稱，廣州不斷發揮大灣區核心引擎功能，打造環珠江口海洋產業合作和科技創新走廊。中科院廣州能源所研發設計的波浪能與養殖集成平臺“澎湖號”在珠海示范應用，現代化海洋牧場全產業鏈體系進一步發展。加入廣東濱海（海島）旅游聯盟，開發廣州南沙到珠海桂山島、外伶仃島旅游航線，在南沙舉辦第十五屆中國郵輪產業發展大會，推進粵港澳游艇自由行政策落地。廣州加強海上絲綢之路保護，聯合澳門等城市，牽頭組建海絲保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟。廣州港與深圳港等珠三角港口開展合作，開通廣州南沙、新塘、滘心至深圳港的水上客運航線，構建粵港澳大灣區水上公共交通網絡。同時，廣州還推動南沙科學城與深圳光明科學城、東莞松山湖科學城等科學中心先行啟動區聯動協同發展，打造大灣區綜合性國家科學中心。

 

　　下一步，廣州將引導各類創新主體向海發展，在南沙、黃埔優化海洋產業布局，與港澳在航運、科技等領域深化合作，強化與東莞、中山、珠海等珠江東西兩岸聯動發展海洋電子信息、海洋生物醫藥、船舶與海工裝備制造等海洋產業，共建海洋科技創新走廊。

 

　　位于南沙區珠江街前鋒社區的“數字漁場·桑基魚塘”

 

　　提升國際航運樞紐能級

 

　　爭取粵港澳大灣區航運聯合交易中心年底掛牌

 

　　廣州市政府還在答復中介紹，廣州正推進國際航運樞紐建設，支撐全省海洋經濟高質量發展。

 

　　在加強航運基礎設施建設方面，廣州市大力推進南沙港區碼頭、倉儲、航道等港航基礎設施建設，大灣區首個全自動化碼頭南沙港四期投入使用，建成國際一流的集裝箱、糧食、汽車碼頭集群，鞏固國內最大的內貿集裝箱港地位。

 

　　統計顯示，2022年，廣州港完成集裝箱吞吐量2486萬標箱；共開通集裝箱航線260條，其中外貿班輪航線154條，通達世界主要港口。2022年廣州港開通海鐵聯運班列36條，全年海鐵聯運量完成25．2萬標箱，同比增長61％。

 

　　在航運服務業方面，廣州開展國際航行船舶保稅油加注業務。落戶廣州航運交易所，推動交易所建設航運交易中心、大數據中心、資訊中心和經濟運行監測中心，逐步建成華南地區最大船舶資產交易服務平臺。成立廣州航運供應鏈金融服務平臺，啟用全國首個線上航運保險要素交易平臺，累積實現風險保障金額約300億元。加快建設國際貿易“單一窗口”平臺，實現國際航行船舶、航行港澳小型船舶進出境通關全流程辦理。

 

　　下一步，廣州將爭取粵港澳大灣區航運聯合交易中心年底在南沙掛牌，借助香港在國際航運的影響力，吸引更多港澳元素加入海洋產業鏈合作。加快南沙港區五期、國際通用碼頭等工程前期工作，做大做強海鐵聯運、多式聯運業務。強化廣州港樞紐功能和輻射帶動能力，持續建設“通道＋樞紐＋網絡”的現代港航大物流體系。