8月28日，“加快推動海南自貿港高質量發展”系列專題新聞發布會（第四場）——打造國家最高水平對外開放平臺專場在海口舉辦。記者從會上了解到，隨著海南進一步深化對外開放，未來海南將進一步對標CPTPP和DEPA等國際高水平經貿規則，制定數字貿易發展規劃和實施方案，大力發展數字貿易等產業。

 

　　加快推進高水平對外開放，構建新發展格局，促進外向型經濟高質量發展，是海南自由貿易港建設的重要使命。海南省商務廳黨組成員、副廳長李勰表示，近年來，海南省商務廳聚焦貿易投資自由化便利化，積極探索對接國際高標準經貿規則，強招商、穩增長、擴規模、調結構，全力推動海南自由貿易港外向型經濟邁上新臺階。主要開展了4方面工作：

 

　　一是積極對接國際高標準經貿規則。為實現海南自由貿易港政策與RCEP規則的疊加效應，海南制定了《海南落實RCEP20條行動方案》和《深化海南與RCEP成員國合作的方案（2023年）》，上線海南RCEP關稅查詢平臺，編制RCEP關稅指南和百問手冊，開設RCEP解讀專欄，舉辦系列RCEP解讀培訓，成立海南自貿港RCEP企業服務中心，發布RCEP海南進出口優勢產品三張清單，與有關律所建立“一站式”企業服務中心，切實幫助企業提升對RCEP協定的理解，精準鎖定RCEP項下關稅減讓最實惠產品，加快拓展與RCEP成員國的經貿往來。

 

　　海南還積極對標CPTPP開展先行先試。目前，海南成立了省領導牽頭的國際高水平經貿規則研究工作專班，印發《海南對標CPTPP開展先行先試試點措施》，推動部分試點措施納入首批封關運作壓力測試清單。同時，海南還聯合多家智庫圍繞貨物貿易、服務貿易、投資準入等方面開展研究，并提出海南對接建議；制訂海南貫徹落實《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》工作方案，積極指導適格企業參加試點。

 

　　二是持續推動對外貿易穩規模、提質量。在貨物貿易方面，海南著力推動完善以“零關稅”為基本特征的管理制度，支持貨物貿易新業態新模式創新發展，通過引增量、促創新、穩存量、拓市場等措施，實現貨物進出口大幅增長。目前，海南貨物進出口已連續兩年突破兩個千億級關口。其中，2022年突破2000億元，同比增長36.8%，增速位列全國第二。進出口商品結構也在不斷優化，消費品進口快速增長，出口產品逐步向精深加工轉變，機電產品、高新技術等產品出口量不斷提升。海南企業充分利用自貿港“零關稅”政策和加工增值稅收政策，截至今年7月底，三張“零關稅”清單貨物累計進口超180億元，加工增值免關稅內銷貨物累計超34億元。

 

　　服務貿易方面，海南積極落實“既準入又準營”的自由化便利化政策，大力促進數字貿易發展。一是加快落地海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單），截至目前相關負面清單梳理出的22項開放措施已打通政策障礙，其中，4項開放措施涉及的法律法規調整完畢，10項實現“首單”落地。二是推動特色服務基地建設。支持海南國際文物藝術品交易中心申報對外文化貿易基地，探索樓宇經濟新模式，創建移動數字服務貿易示范園。三是提升新興服務貿易比重，以知識密集和技術密集為特征的新興服務貿易快速增長，2022年，新興服務貿易占跨境服務貿易總額的52.7%，商業服務、計算機信息服務、知識產權使用費、保險服務、維修服務等5個新興服務貿易板塊均實現倍增。四是數字貿易呈現高活躍度，2020年-2022年，海南數字貿易產值從67.3億元增長到180.1億元，年均增長率63.4%，占服務貿易總額比重超過50%。數字貿易企業對海南自貿港關注度持續上升，2020年-2022年，海南新增注冊數字貿易企業年均增長率101.2%，今年1-7月，海南新增注冊主體已超過去年全年增量的91%，截至2023年7月，海南累計注冊數字貿易企業已達20561家。

 

　　三是持續推動利用外資提質增效。李勰介紹，海南正建立健全外資工作機制，指導海口、三亞等９個重點市縣成立外資工作專班；健全全省外商投資企業投訴機構19個，網絡覆蓋18個市縣。同時還加大海外招商推介，策劃省領導出訪印尼、越南、泰國、英國、瑞士、日本、韓國等國家，吸引外資企業來瓊興業。持續對接重點外資企業，推動包括英特爾在內的一批有顯示度的國際知名企業落戶海南。此外，海南還著力優化外商投資政策環境，推動國家發改委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，其中海南在全國通用目錄基礎上增加72條，條目總數繼續保持全國之最。通過系列舉措，海南實際利用外資規模實現大跨越，2018年至2022年，全省累計實際利用外資超過海南建省30年實際利用外資總量，其中2022年達40.5億美元新高，規模進入全國前十。今年1-6月，海南新設立外商投資企業732家，同比增長3.5%，實際利用外資金額133.7億元，同比增長23.3%。

 

　　四是持續推動對外投資平穩發展。目前，海南正積極貫徹落實國家“走出去”戰略和“一帶一路”發展倡議，建立健全對外投資政企溝通機制，引導企業合規經營，支持企業利用政策性保險工具抵御風險，做大做強對外投資。近三年來，海南新增對外投資備案企業超過400家，投資地域覆蓋亞洲、歐洲、非洲等逾30個國家和地區。2022年，海南企業與“一帶一路”沿線國家合作取得新進展，實際投資10.6億美元，同比增長1.7倍，其中，對東盟國家制造業、采礦業、教育業實際投資9.8億美元，同比增長3倍。2023年1-7月，海南對外投資規模近26億美元，同比增長3.3倍，全國排名第7位。

 

　　李勰表示，下一步海南省商務廳將主動對標CPTPP和DEPA等國際高水平經貿規則，配合有關部委加快制定海南自由貿易港禁限類商品清單，拓展新業態新模式；在對接DEPA規則方面，海南將制定數字貿易發展規劃和實施方案，大力發展數字貿易；此外，還將跟蹤服務好已簽約和正在洽談的重大項目，推動標志性外資項目盡快落地；通過制定海南自由貿易港對外投資合規指引，推動海南對外投資健康穩定發展。