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岳陽“十四五”規(guī)劃編制工作劃重點(diǎn)
來源：未知 日期：2019-06-27 點(diǎn)擊：次
據(jù)岳陽日?qǐng)?bào)消息，“十四五”規(guī)劃是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的五年規(guī)劃，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的五年規(guī)劃，是主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇的五年規(guī)劃。記者日前從市發(fā)改委獲悉，岳陽市“十四五”規(guī)劃編制工作業(yè)已啟動(dòng)，將圍繞研究重大課題、測(cè)算目標(biāo)指標(biāo)、提出“三個(gè)重大”、起草基本思路、編制專項(xiàng)規(guī)劃等方面，編制出一份高質(zhì)量、接地氣、可操作的規(guī)劃，共同繪好岳陽“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代化建設(shè)良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，為做好我市“十四五”規(guī)劃前期研究，市發(fā)改委初步篩選確定了15個(gè)重大研究課題，擬委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，組織開展一些事關(guān)本地長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題研究；各部門要結(jié)合各領(lǐng)域當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)、所處發(fā)展階段、存在的現(xiàn)實(shí)問題等實(shí)際，自行組織開展一些課題研究，厘清本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展思路和重點(diǎn)。提出基本思路是編制“十四五”規(guī)劃的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是今年規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，研究提出本地區(qū)、本領(lǐng)域“十四五”時(shí)期的基本思路和發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措，為研究提出全市“十四五”發(fā)展基本思路和編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。此次編制“十四五”規(guī)劃，將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃具體路徑，認(rèn)真研究我市對(duì)接融入“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的基本思路和對(duì)策措施，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，積極推進(jìn)我市與相關(guān)區(qū)域合作，讓這些區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)過程中充分體現(xiàn)岳陽元素，擴(kuò)大岳陽在區(qū)域發(fā)展中的影響力。認(rèn)真研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在新階段的新任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、供需平衡向高水平躍升；堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打造生態(tài)宜居美好家園。
據(jù)悉，結(jié)合國家、省有關(guān)部署，我市“十四五”規(guī)劃編制工作初步考慮分四個(gè)階段進(jìn)行：從5月份開始至年底為前期研究階段，主要任務(wù)是向市政府提出 “十四五”規(guī)劃編制工作方案，對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，開展重大課題研究工作，做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評(píng)估工作，起草形成“十四五”發(fā)展基本思路；研究提出專項(xiàng)規(guī)劃目錄，年底前報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定；從2020年1月至6月底為規(guī)劃框架研究階段，主要任務(wù)是開展“十四五”規(guī)劃綱要框架重大專題研究，起草形成“十四五”規(guī)劃綱要框架；從2020年7月至2020年11月底為規(guī)劃綱要（草案）形成階段，主要任務(wù)是按照市委“十四五”規(guī)劃《建議》，研究起草全市“十四五”規(guī)劃綱要（草案），組織完成規(guī)劃咨詢論證與銜接；從2020年12月至2021年市人大會(huì)召開為規(guī)劃綱要審議階段，主要任務(wù)是廣泛征求各方意見建議，報(bào)市委、市政府審定后，按程序提請(qǐng)市人大會(huì)審查批準(zhǔn)。
此次“十四五”規(guī)劃編制工作將創(chuàng)新編制方法，打破傳統(tǒng)思維慣性，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新編制手段，提高規(guī)劃科學(xué)性；充分借助外腦，發(fā)揮好專家團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫等對(duì)規(guī)劃編制的輔助支持作用，把事關(guān)全局的重大問題研究深、研究透；堅(jiān)持開門編規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，健全公眾參與機(jī)制，適時(shí)公布規(guī)劃草案或征求意見稿，廣泛聽取各方面的意見建議。創(chuàng)新規(guī)劃表達(dá)方法，增加圖件、表格等可視化元素，提高規(guī)劃親和力。與此同時(shí)，著力深化改革，妥善處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，明晰規(guī)劃便捷，明確思路方向，創(chuàng)新政府發(fā)揮作用的內(nèi)容及方式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；堅(jiān)持開門編規(guī)劃，健全公眾參與機(jī)制，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度；做好綜合平衡，在摸清底數(shù)和未來需求的基礎(chǔ)上，算好資金、土地、財(cái)政、能源、勞動(dòng)力等重要資源要素的平衡賬，編制出一份符合時(shí)代需求，讓人民群眾看得懂、記得住的高質(zhì)量規(guī)劃。
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