山東明確“十四五”14項戰略任務

◆設置5大類21項指標 ◆納入重大工程項目近900項

“十四五”時期是山東奮力實現“走在前列、全面開創”的關鍵時期。進入新發展階段，山東如何加快推進新時代現代化強省建設？2月19日上午，省政府新聞辦召開首場“展望‘十四五’”主題系列新聞發布會，介紹“十四五”時期加快推進新時代現代化強省建設的總體部署和重點任務。

《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）已經省十三屆人大五次會議審查批準，近期將印發實施。“《規劃綱要》系統擘畫了我省未來十五年發展的宏偉藍圖，明確了未來五年經濟社會發展的總體目標、主要任務和重大舉措。”省發展改革委副主任關兆泉介紹。

《規劃綱要》明確了“十四五”時期的14項戰略任務：深入實施科教強魯人才興魯戰略，加快建設高水平創新型省份。堅定不移推動新舊動能轉換，塑強現代產業新優勢。加快發展數字經濟，全面推進數字化轉型。堅持擴大內需戰略基點，主動融入新發展格局。優先發展農業農村，打造鄉村振興齊魯樣板。奮力向海圖強，開創經略海洋新局面。統籌推進區域協調發展，發揮山東半島城市群龍頭作用。聚力改革攻堅，加快構建高質量發展體制機制。堅定文化自信，推動文化繁榮興盛。推動綠色發展，繪就綠水青山齊魯畫卷。全面擴大高水平開放，打造對外開放新高地。加快基礎設施建設，筑牢高質量發展支撐。加強公共服務保障，不斷增進民生福祉。深入貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安山東。

圍繞落實重點任務，《規劃綱要》提出了一系列重大工程重大項目。據介紹，《規劃綱要》共設置19個專欄，在科教創新、產業升級、生態環保、對外開放、基礎設施、社會民生等方面納入各類重大工程項目近900項。

與“十三五”相比，《規劃綱要》在指標體系設置上有很多創新。據了解，《規劃綱要》設置了經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類21項指標。

省發展改革委總經濟師張中英表示，指標體系的設置主要有三方面考慮：突出結構優化和質效提升，比如設置了“四新”經濟增加值占比、數字經濟核心產業增加值占比、常住人口城鎮化率等指標，以更好引導全省深化動能轉換，加快經濟社會數字化轉型，推進以人為核心的新型城鎮化。突出人的全面發展和社會全面進步，聚焦增進民生福祉和實現共同富裕，設置了居民人均可支配收入增長、城鎮調查失業率、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口擁有執業（助理）醫師數、基本養老保險參保率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數、人均預期壽命等指標，力求覆蓋每類群體、每個階段，引導擴大更加公平、更可持續、更有溫度、更高質量的公共服務供給，讓全體人民充分共享現代化發展成果。突出有效市場和有為政府協同發力，21項指標包括13項預期性指標、8項約束性指標，預期性指標集中在經濟、創新和民生領域，主要發揮市場決定性作用，依靠市場主體自主行為實現；約束性指標包括勞動年齡人口平均受教育年限、單位地區生產總值能源消耗降低、單位地區生產總值二氧化碳排放降低、糧食和能源綜合生產能力等，進一步強化政府責任，確保兜牢生態、安全底線。

此外，《規劃綱要》在相關篇章里，還設置了高新技術產業產值占比、高鐵通車里程、養老機構護理型床位占比等30多項具體目標指標，確保各項措施任務可量化、可操作、可考核。

“這些指標的設置，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，注重各項指標的指導性、精準性、可測性，力求充分體現‘十四五’發展的新趨勢新特征，充分體現新發展理念的內在要求，充分體現山東發展的實際和特色。”張中英說。

“編制印發一個好的規劃，只是規劃的開端，更為重要的是把規劃藍圖變為美好現實。”關兆泉表示，為確保《規劃綱要》落地見效，將重點從明確責任分工、健全規劃體系、完善政策配套和強化監督評估四個方面加強保障。