《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出：緊緊圍繞奮勇爭(zhēng)先、更加出彩，堅(jiān)持“兩個(gè)高質(zhì)量”，基本建成“四個(gè)強(qiáng)省、一個(gè)高地、一個(gè)家園”的現(xiàn)代化河南。《綱要草案》用“實(shí)現(xiàn)八個(gè)更大”描繪了十四五時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，為未來我省經(jīng)濟(jì)、民生、文化和生態(tài)發(fā)展指明了方向。借力十四五規(guī)劃，推動(dòng)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，是我省搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

一是以優(yōu)越地理位置為依托，繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

河南地理位置的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)如今已升級(jí)為集鐵路、航空和公路為一體、連通境內(nèi)外，輻射東中西的綜合交通優(yōu)勢(shì)，是我省構(gòu)建區(qū)域性、全國性物流中心的基礎(chǔ)。

我省綜合交通建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，十三五期間累計(jì)完成投資4400億元，加快建成的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐使我省交通綜合實(shí)力居于全國前列、領(lǐng)先中部各省。十四五時(shí)期，河南將構(gòu)建“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道，增強(qiáng)與京津冀、長三角等重要增長極之間高效聯(lián)通，基本形成鄭洛都市圈、兩個(gè)1小時(shí)交通圈和中原城市群2小時(shí)交通圈，運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)更加強(qiáng)化。

如今物流在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要性越來越明顯，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使物流由單一到綜合，由人工到智能，物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展已成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。十四五時(shí)期，河南將大力發(fā)展航空物流、冷鏈物流、快遞物流、智慧物流等，打造以鄭州航空港區(qū)為核心，具有全球影響力的現(xiàn)代國際物流中心。未來我省將依托貨流、商流、金融流、技術(shù)流、信息流等“多流”匯聚的現(xiàn)代物流中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引跨國企業(yè)、大型公司等在物流中心及周邊地區(qū)建立生產(chǎn)基地、分撥中心和配送中心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)物流資源和要素的高效集聚，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效綜合物流服務(wù)。

二是以制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合為手段，推進(jìn)“生產(chǎn)+服務(wù)”協(xié)同發(fā)展

制造業(yè)是河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要開辟新思路，謀求新方法，創(chuàng)造新路徑。制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，不僅可以提高我省制造業(yè)生產(chǎn)效率，也是擴(kuò)大我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要路徑。

未來，我省要建成我國重要的裝備制造和高新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，借此機(jī)遇，應(yīng)推動(dòng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、經(jīng)濟(jì)及會(huì)展、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等與制造業(yè)直接相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)部門的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用，推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易成本，提高生產(chǎn)效率和附加值。大力促進(jìn)信息通訊和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，提高基礎(chǔ)和專項(xiàng)服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代裝備制造業(yè)的促進(jìn)作用，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

服務(wù)業(yè)企業(yè)要加快空間布局優(yōu)化配置，向制造業(yè)生產(chǎn)基地、各種開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)兩種集聚效益的空間疊加，打造綜合經(jīng)濟(jì)高地。依據(jù)我省目前制造業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)的分布對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)式布局，形成“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”特色園區(qū)；依據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的布局要求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的區(qū)域集中，率先形成服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的先行引領(lǐng)、吸引作用。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁六個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以及從安陽到許昌沿京廣線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶都將是我省未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中發(fā)展的地帶，也將是我省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。

三是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)為依托，打造我省特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

河南是“三農(nóng)”大省，發(fā)展我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要依托“農(nóng)”字金招牌。未來五年，我省要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)大省特有的三農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，助力鄉(xiāng)村振興不斷突破。

要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化水平。采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，加大支持推進(jìn)力度。把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為主推服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)普通農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。

要立足服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)，農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)工服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等領(lǐng)域。

要促使服務(wù)與三農(nóng)發(fā)展的深度融合。將服務(wù)業(yè)縱向延伸到下游的農(nóng)產(chǎn)品加工，及上游的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)，橫向擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收等方面。構(gòu)建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、市場(chǎng)化主體等廣泛參與、分工協(xié)作的農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟；進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、動(dòng)植物保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)等。

四是以消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善為目的，推動(dòng)現(xiàn)代生活類服務(wù)業(yè)發(fā)展

建設(shè)“幸福美好家園”是我省2035年發(fā)展愿景之一。要實(shí)現(xiàn)這一愿景，就要求各個(gè)城市具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)功能、吸納功能、承載功能、輻射功能和服務(wù)功能。增強(qiáng)這些功能的關(guān)鍵在于壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)人群、人才，資源、資本、項(xiàng)目形成強(qiáng)大吸引。

首先，優(yōu)化、拓寬、轉(zhuǎn)型、升級(jí)商貿(mào)流通。持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)線上線下零售業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)新零售企業(yè)在豫布局線下實(shí)體店，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，創(chuàng)建國家步行街改造提升試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

其次，建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)和規(guī)范房屋網(wǎng)簽備案制度，推動(dòng)住房公積金歸集擴(kuò)面，支持繳存職工基本住房消費(fèi)。

第三，推動(dòng)健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。探索適合我省需求的健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合, 加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提升工程，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)功能。提高家政服務(wù)規(guī)模，提升家政服務(wù)質(zhì)量。加快家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

五是以國家戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展

目前河南已有多個(gè)項(xiàng)目躍升至國家級(jí)戰(zhàn)略高度，給河南整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)，也為河南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了大好機(jī)會(huì)。國家戰(zhàn)略一般具有宏觀化、區(qū)域化、長期化和綜合化的特點(diǎn)，保障國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，需要多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)部門相互結(jié)合，在較長時(shí)期內(nèi)強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。針對(duì)這一需要，河南需實(shí)施一批有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)工作：促成包括高端裝備制造業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在戰(zhàn)略引導(dǎo)區(qū)深度融合；建立現(xiàn)代服務(wù)地域綜合體，加快金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚；對(duì)標(biāo)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”國家戰(zhàn)略，發(fā)掘省域黃河流域的自然地理、人文歷史資源，編制黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)專項(xiàng)規(guī)劃及黃河黃金文化旅游帶規(guī)劃，著手黃河流域文化旅游融合發(fā)展等。